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• 【长丰县招商】2016年陶楼乡政府工作报告

  政府工作报告――在陶楼乡第十二届人民代表大会第六次会议上陶楼乡人民政府乡长秦传玉(2016年4月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡紧紧围绕实现县委、县政府“全市争先进，全省争一流，全国争百强”目标，按照“一产三产化”发展思路，发扬“团结务实、干中争援、永不言败”的陶楼精神，狠抓现代农业、生态旅游、特色村镇三项中心工作，统一思想、明确目标、真抓实干，全面推进陶楼经济社会各项事业持续快速发展。2015年，全乡主要经济指标增幅位居全县前列。――财政收入3016万元，占年度任务数1600万元的187.5%;――全社会固定资产投资完成21156万元，占年度任务数12000万元的176.3%;其中，工业投资14704万元，占年度任务数12000万元的122.5%;规模以上工业产值4700万元，占年度任务数4000万元的117.5%;规模以上工业增加值1150万元，占年度任务数800万元的143.8%;――招商引资到位资金55483万元，占年度任务数50000万元的111%;――农民人均纯收入达11160元，同比增长12%。一年来，我们主要做了以下工作：一是加快产业结构调整，一产三产互进发展。2015年，陶楼乡以农业产业结构调整为抓手，新增家庭农场6家、专业合作社3家，流转土地约4500亩，“两片一轴”产业格局进一步凸显，去年陶楼入选2015年度“魅力中国・小康村镇”;在桃花源景区建成占地2000m2的龙门寺农耕园和“农耕人家”农家乐，景区承载力和游客综合体验感进一步提升，高下路、陶高路、陶新路干道沿线“九园连珠”精品旅游线路基本形成;成功举办第九届桃花节，陶楼知名度和生态旅游影响力不断扩大，带动夏桃秋葡冬莓等水果销量进一步增大，农民增收明显。二是狠抓项目落地建设，招商引资取得突破。2015年，我乡招商引资工作获全县一等奖，各类工业、农业项目相继落地建设。去年，全乡以皖能环保发电项目为代表的开工建设大项目5个，以合肥鑫田野生态农业项目为代表的竣工投产项目5个，编制龙门寺园区挂网招商项目5个。其中，皖能环保发电项目、鑫田野农业项目被认定为市级招商引资大项目。三是加大资金投入力度，基础设施显著提升。集镇建设方面，利用小城镇建设资金，完善中心街道给排水系统，建成孙楼、高塘、陶楼等处污水处理站;投入资金200万元，在中心街道建成4公里沥青路面;投资96万元，完成乡内46公里标准化路肩建设。农业园区建设方面，按序时进度完成县批复龙门寺产业园项目5个，完成园区项目建设资金456万元;投入50多万元进行龙门寺农业园区绿化提升，全面完成桃花大道美化、亮化工程。四是强化土地要素保障，土地工作扎实推进。完成长丰县第三批次工矿废弃地112亩复垦项目和古城新队增减挂项目县级验收工作;完成陶西571亩省级示范项目村庄复垦市级验收工作，并迎接国土资源部一行来陶西社区调研;完成200亩占补平衡补充耕地申报和验收工作;陈圩8000亩高标准农田改造项目通过县级验收;县第五批次石集、观美增减挂项目全部竣工。五是加强困难群体帮扶，民生保障坚实有力。全面完成2015年低保动态管理工作，救助困难群众563户，发放救助金17万元;全面建立“三心工程”联络服务机制，为困难群众办好事办实事近千件，提供帮扶资金近10万元。六是探索创新治理方式，社会治理有序开展。计生服务质量明显改善，群众满意度显著提高;秸秆禁烧工作顺利完成，“三线三边”工作位列全县第一;平安创建活动有序推进，食品、药品、交通和校园安全监管工作扎实开展，全乡无一起安全生产事故发生;志愿服务活动全面展开，社会主义核心价值观深入普及，群众精神文明建设不断加强。七是统筹发展科教文卫，社会事业全面进步。高度重视教育工作，对优秀困难学生的帮扶力度不断加大，2015年为全乡考录三本以上的大学生共发放助学金13.8万元;送戏下乡等文化惠民工程持续开展，新丰社区省级农民文化乐园建成投入使用，高塘小学公租房主体竣工，村级公共文化场馆全部免费对群众开放，村级医疗卫生机构“三化”建设完成率100%。八是深入推进作风建设，行政效能全面提高。过去的一年，陶楼乡严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，厉行勤俭节约，坚决反对“四风”和“小四风”，自觉践行“三严三实”专题教育，深入开展“我是党员，我为陶楼做什么”讨论实践活动，政府廉政建设、作风建设取得明显成效;深入开展“六五”普法宣传教育，群众学法、守法、用法意识不断提高，政府依法行政水平不断提升;加强简政放权，编制政府权力清单和责任清单，优化办事流程，自觉接受人大、法律和社会监督，权力运行进一步规范;加大效能问责力度，实行效能派单制和责任倒逼机制，政风持续好转;认真做好征兵、民兵管理等工作，军政军民团结局面进一步巩固;工会、共青团、妇联、民族宗教、人防应急、档案等工作实现新进步。各位代表：过去一年政府的些许工作成绩，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是在乡人大主席团的监督和支持下，全乡上下“心往一处想、劲往一处使”，共同打拼的结果。在此，我代表陶楼乡人民政府向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持陶楼发展的社会各界朋友表示衷心地感谢!成绩属于过去，成绩不讲跑不掉;问题存于当下，必须用发展的办法解决发展中出现的问题。在发展新常态下，我乡依然存在发展站位不高、速度不快、结构不优、产业规模不大、配套设施不齐、经济造血功能不强等问题，乡村两级干部在转变工作作风、提升为民为企服务能力和本领等方面仍有待加强。这些问题，我们将在今后的工作中重点关注，逐步加以解决。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，是我县实现“百强梦”的关键之年，也是陶楼“制度规范年、加快发展年、大干快上年和大建设年”。2016年总体工作思路是：坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，全乡上下围绕“四个年”活动，结合“现代农业，生态旅游，特色村镇”三项中心工作，瞄准“南有大圩，北有陶楼”的奋斗目标，坚定信心、没有杂音，自我加压、务实苦干，力争各项工作再创新局面，陶楼面貌提升新档次，2016年实现陶楼“十三五”时期大发展的良好开局。2016年主要预期目标为：财政收入2000万元。全社会固定资产投资完成1.8亿元;其中，工业投资1.28亿元;规模以上工业产值4700万元;规模以上工业增加值930万元。招商引资到位资金5亿元。农民人均纯收入12440元。2016年，围绕“制度规范年、加快发展年、大干快上年、大建设年”活动和上述预期目标，着重从以下四方面着手开展工作：(一)强化制度建设，以“制度规范”打造高效勤廉政府坚持常态化学习制度。学习是乡村两级干部克服“知识恐慌”、“本领恐慌”、“业务恐慌”的惟一途径。要按照乡党委中心组集中理论学习的要求，把政府领导班子上讲台授课、机关干部“悦读”活动、干部在线教育学习等作为一种制度固定下来，通过常态化学习不断提高党员干部的思想理论水平和业务能力水平，特别是服务群众和解决实际工作难题的本领。健全工作推进机制。认真对照县委、县政府部署的目标任务，结合本乡工作实际，进一步健全科学透明的决策机制、务实高效的落实机制、实用公平的考核机制、合理实际的奖惩机制，确保各项工作责任到事到人、考核到事到人、奖惩到事到人，切实提高工作执行力。规范权力运行制度。坚持依法行政，全面梳理“权力清单”和“责任清单”，围绕“有权亦有责，权责必对等”的要求，加大对“权、钱、人”等重点领域和关键环节监管，实现用法律、用制度管权、管事、管人。严格执行机关管理制度。作为“制度规范年”建设，乡机关要强化机关考勤、请销假、值班、公务接待、公务用车等制度建设，注重发挥领导班子成员的表率作用，把作风建设融入日常工作，把讲纪律、守规矩摆在更加重要的位置。要厉行勤俭节约，坚持勤俭办事，全面压缩非生产性开支，降低行政成本，打造廉洁政府班子和政府机关。健全约束和问责机制。按照“谁决策、谁负责;谁分管、谁负责;谁作为、谁负责”的原则，进一步建立健全问责机制，继续推进效能派单制，明确问责事由、问责办法和问责程序，加大对行政行为过错的责任追究力度，全面提升机关行政效能和工作效率。群众是天，在俯瞰政府这些干事的人，我们在干，政府所做的事都逃不开群众雪亮的眼睛，建设群众满意、务实高效、勤政廉洁的人民政府，我们责无旁贷!(二)夯实发展基础，以“加快发展”增强转型升级后劲科学规划促发展。持续完善全乡旅游发展规划，与省市相关旅行社(公司)对接，围绕“九园连珠・桃醉花乡”的精品游线路做好后续配套项目和基础设施的规划设计;按照“符合实际、特色鲜明、操作方便、利乡利民”的原则，科学合理做好风情小镇和滨水公园的选址、设计及开工建设工作。有序做好小城镇和集镇规划，结合道路拓宽提质、增减挂项目，全面拉开集镇框架，提升基础设施档次，实现集镇基础设施完善、人口居住集中、经济实体活跃的目标。土地保障促发展。全力做好260亩增减挂项目、200亩补充耕地项目和一个高标准农田改造项目，提早开工，尽早竣工。调整龙门寺产业园区建设用地200-300亩，为我乡加快农业产业结构调整提供坚实基础。全面做好基础条件保障，做好园区土地平整、管网铺设、道路提质等基础工作，不断提升园区综合承载力。全面脱贫促发展。将全面脱贫作为一项重要政治任务，深入实行精准扶贫，全面摸清贫困户的基本情况和脱贫需求，制定到村、到户、到人帮扶计划。大力开展产业扶贫，围绕我乡经果林、有机蔬菜、苗木花卉等富民产业，实行“合作社+致富能人+党员+农户”的经营模式，定期开展就业技能培训，优先为全乡1321名贫困群众提供就业培训和岗位。扎实做好保障扶贫，按照“三个五”标准，通过低保、扶贫资金等政策提供“兜底”保障，实现贫困户全面脱贫、贫困村出列的目标。和谐稳定促发展。加强社会保障体系建设。全面提升社保覆盖率，继续做好低保动态管理和大病救助工作，做细做实“三心”工程、“爱心工作站”等帮扶工作，着力解决困难群众生活问题。扎实开展社会治理。围绕计生工作“指挥棒”，稳步有序实施“全面二孩”生育政策，重点抓好“两检”质量提升、群众满意度提升和生殖健康服务工作;继续实行“三线三边”常态化管理，着力改善农村人居环境;建立社会稳定风险评估机制，加强隐患排查和积案化解，全力解决好群众合理诉求;按照“谁执法，谁普法”的要求，高标准、高规格启动“七五”普法工作;加强食品、药品、环保、校安等安全生产监管，坚决杜绝安全生产事故发生;加强软、硬件资料完善，全力争创国家级“无邪教乡镇”;妥善应对各类突发事件，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。持续健康的发展离不开科学的规划，离不开土地的支撑，更离不开群众的拥护和稳定的发展环境。做好规划保障、土地保障、民生保障和社会保障，打牢发展的基础，为陶楼发展转型升级增添后劲，我们责无旁贷!(三)优化产业结构，以“大干快上”促进群众增收致富大力发展现代农业。全力做好小农水重点县项目建设，充分利用农开项目节余资金，完善园区路渠管网等农业基础设施。不断培育新型农业主体，引导合作社、家庭农场等农业企业以市场为导向，精心打造“精品+采摘”的农业发展模式，将农业示范园打造成为企业的品牌园和服务市民的游乐园。积极开展招商引资，力争引进果蔬产品加工项目落户，通过对农产品深加工，不断延伸产业链，提升产品附加值。加大金融、土地等方面政策优惠力度，鼓励、引导和扶持返乡务工人员、大学生村官、大学毕业生等群体结合陶楼重点产业自主创业，带领群众共同致富。注重农业品牌建设。积极邀请县农委、安徽农业大学等有关部门和对口科研院校对乡内企业绿色产品、有机产品的认定、农产品的安全检测、新品种的研发、品牌的培育、名牌产品的营销等给予技术支持和政策扶持，重点打造几个知名农业品牌。通过互联网+项目，引导果蔬大户、合作社走电商营销模式，对外打响产品知名度。全面发展生态旅游业。以桃花节为平台，利用经果林基地和龙门寺水库风景区生态资源，做好全年观光旅游活动的延伸，加强对夏秋采摘节、冬季捕鱼节、年货节等节庆的策划宣传，打造“春赏桃花夏摘桃(萄)，秋赏中药(月)冬品莓”的四季果蔬之乡。打造特色旅游景点。利用龙门寺水库湿地资源，邀请建筑设计单位围绕湿地特征、田园风貌和农耕文化，打造兼具开放、亲水、生态、人文特征的“滨水公园・亲水绿道”。吸引民营资本参与，结合农事体验园景点，利用民房改建、立面改造、拆迁重建等方式打造特色风情小镇，吸引周边市民前来观光体验、休闲采摘，带动餐饮、住宿等三产服务业发展。鼓励农民参与建设。按照“企业群众参与+政府补贴引导”的模式，充分调动群众参与建设管理的积极性和主动性，积极引导群众以宅基地入股等形式共同参与三产发展，出台政策鼓励农民改造自有房屋发展农家乐等三产服务业。加快产业结构调整，做强现代农业，积极放大一产发展优势，做优生态旅游业，实现一产向三产过渡延伸是陶楼发展新常态下的必由之路。通过一产三产互融并进发展，促进群众增收致富，我们责无旁贷!(四)全面开展建设，以“大建设”提升陶楼面貌形象大力开展道路建设。协调供电、供水、通讯等各部门力量，统筹做好道路建设前期杆线迁移、管网铺设、征地等准备工作，全力保障陶四路、陶高路、许陈路至蒙城北路段、桃花大道实现路面提升，高下路、陶下路实现路面拓宽改造，打通陶楼连接国道、市政主干道的通道;进一步加快实施龙门寺省级现代农业示范园区道路升级和湿地公园建设，形成纵横通达的路网格局。深入开展绿化建设。结合绿化专项资金，完成陶高路、陶四路旧树迁移和新树栽植工作，完成陶新路绿量提升工作，全面提高主干道绿化档次;按照“谁栽植，谁受益”原则，充分调动村干部和群众积极性，鼓励群众利用塘坝、沟渠、田埂沿线等空闲土地“见缝插针”式栽树，增加绿化。集中开展集镇建设。积极争取小城镇建设资金，结合土地增减挂项目，不断提升陶楼集镇的基础设施水平、人口规模、环境承载力和公共服务能力，促使人口、产业向集镇集聚。力争今年上半年实现“撤乡设镇”的目标，力争到“十三五”末，集镇居住人口达1.5万人左右。充分整合美好乡村建设、土地增减挂、草危房改造、移民搬迁等项目资金，力争将全乡几个中心村建成人口集中、功能完善的群众生产生活和经济文化活动中心，努力打造“一村一品”的村镇格局。争取和利用“三线三边”专项工作资金，开展农村环境专项综合整治，加大对乡内主干道、集镇街道的环境卫生整治力度，着力提升村镇生活环境，全力争创国家级生态乡镇。空谈误事，实干兴乡。路是修出来的，树是栽起来的，集镇是建设起来的，全乡工作新局面是干出来的，全面推进道路、绿化、集镇建设和产业提升，促进陶楼面貌提质升级，群众生活质量改善，我们责无旁贷!各位代表，干事未有穷期，发展永无止境，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，团结带领全乡人民振奋精神，抢抓机遇，真抓实干谋发展，求真务实转作风，为建设美丽陶楼而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年柘皋镇政府工作报告

  政府工作报告----2016年12月20日在柘皋镇第十一届人民代表大会第一次会议上谢忠月各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。一、负重前行、砥砺奋进的五年历程十届人大一次会议以来的五年，我们在市委市政府的坚强领导下，团结带领广大干部群众，一心一意促发展，全力以赴惠民生，围绕建设“水乡古镇、风情名镇、商贸重镇、生态大镇”，圆满地完成了既定目标，全镇经济稳步发展，集镇建设提质增速，人民生活持续改善，社会事业生机盎然。2013年荣获“安徽省特色乡镇”称号，2014年再次入选全国重点镇，先后荣获合肥市第三次全国经济普查先进单位、第三届安徽省创建文明村镇工作先进集体，并连续多次获得巢湖市科学发展先进单位、招商引资先进单位等荣誉称号，全镇经济社会各项事业呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的发展势头。（一）过去五年，我们以发展为基，实现镇域经济大突破这期间，全镇生产总值由13亿元增长到21亿元；财政收入由2900万元增长到3882万元；全社会固定资产投入由5亿元增长到13亿元；招商引资由3亿元增长到9亿元；规模以上工业产值由10亿元增长到18亿元；限上零售额由566万元增长到860万元；农业产值由4.6亿元增长到5.2亿元；农民人均纯收入由5400元增长到11901元。（二）过去五年，我们以产业为王，力促发展格局大升级全镇上下始终坚持产业兴镇思维，不断推进企业转型升级、发展壮大。筑巢引凤，加速工业产业崛起。兰天大诚门窗幕墙、信义房产、优尼雅服饰、华浙线业、鑫皖生物质能、阳光电源等一批大项目成功落地、开工、达产。以工业集中区为依托，引进企业31家，其中亿元以上投资项目4个，新增规上工业企业9家，限上企业2家。聚力提质，强化农业产业支撑。新增省级农业龙头企业1个，合肥市级、巢湖市级龙头企业12个，“示范家庭农场”4个、“示范专业合作社”2个；水产业面积增加到1.4万亩；新增合肥市级现代农业示范区1个；打造以锦旗为主，辐射合浦、三星2000亩蔬菜生产基地，“巢北菜篮子”愈加丰富。（三）过去五年，我们以城建为核，推动集镇面貌大改观基础设施不断完善。省道331、208镇区段约7公里主干道全部实现沥青“白改黑”；次干道包括石梁街、十字街、农贸路、阳光大道等15条约30公里道路全部硬化；投资400万元，建成阳光大桥；引入社会资本投资1700万元建成日供水1万吨的的新自来水厂；投资约1500万元建成日处理1.2万吨的污水处理厂；利用亚行、国开行等项目完成镇区约30公里的污水管网铺设工程。此外，商合杭高铁、栏滨路、柘彭路等一批重大交通项目顺利施工，柘皋的交通枢纽作用日益凸显。城镇面貌不断提升。镇区主干道景观绿化提升、大转盘改造、工业园区绿化、农贸市场改造、汽车站升级等相继完成；全镇635盏路灯全面亮化，并实现市场化管护；新建公厕3座，建成柘皋历史首个红绿灯；结合旧城改造，相继建成金泰小区、首信花园、信义广场等总面积超100万的新型商住区。通过整合队伍，强化管理，沿路店铺、占道经营、环境保洁得到规范，镇容镇貌持续美化靓化，居民生活环境明显改善。（四）过去五年，我们以人民为本，着力社会事业大改善利民惠民，保障物质基础。以民生工程为抓手，五年来共完成908户危房改造和9座危桥改造项目；全镇43公里村村通道路实现了标准化建设；投入资金逾4000万，完成土石方1400余万方，小型农田水利设施水平不断提升；植树造林新增面积近6000亩；主动对接协调，强力推动玉栏街改造工程，成功化解30余户群众多年无房回迁的历史遗留问题；累计投入近千万，为各类救助对象提供基本救助，敬老院集中供养率由24%提高到40%，依法清退不符条件的480余户低保户，新农合、政策性农业保险参保完成率达100%；实现脱贫827户、1431人。启民智民，提升精神层次。启动古镇保护性修复工程，完成李鸿章当铺和3处样板房的修复，巢湖首家乡贤文化馆正在布展；连续举办3届巢北夏至民俗文化节，活动形式日益新颖多样，参与群众逐年递增；扶持柘皋小学达标建成教学活动场所；投资100余万元建成健身广场、电子阅览室等多功能一体的综合文化站；投资200余万完成全镇18个村居体育广场和农家书屋建设；相继举办近70场较大规模的文体赛事；145个自然村实现广播电视村村通。其他如武装、政法、老龄、关工、工青妇等各项社会事业均取得较好成绩。各位代表！即将过去的2016年是“十三五”开局之年，更是实现古镇新一轮崛起的起步之年。在市委、市政府的正确领导下，我们抢抓板块划分、竞相发展的契机，紧紧围绕巢湖市“安徽争五强、全国进百强”和“产业高地、旅游胜地、生态之城”的总目标，找准差距，自增压力，加速推进，奋力崛起，不仅克服了50年一遇的洪灾，更掀起了“千年古镇，产业新城”建设的新高潮，成功入选安徽省第二批千年古镇名单，全镇上下共同谱写了一曲昂扬激越的发展乐章。一是指标序时完成。经初步统计，全年财政收入预计达到4200万元；全社会固定资产投入15.8亿元，其中工业投资9亿元；规上产值18亿元；限上零售额1060万元；招商引资7.7亿元；农业产值完成5.36亿元；协税护税工作成效显著。二是项目蓬勃兴起。华夏幸福产业新城合作正式确定；汪桥50MW光伏发电项目建成投产；阳光电源光伏产业基地项目一期200MW进入前期工作；30MW鑫皖生物质能发电项目动工建设；中团市政年产40万吨节能环保型沥清搅拌站项目全面开工；自强服装项目一期基本完工，产业格局不断扩充改善。三是集镇焕发新颜。柘皋镇（2015-2030年）总体规划修编完成；打通镇区沿柘皋河、远景河和小井圩约7公里U型防汛通道，拆迁范围近20000；投资3亿元的“一街一河”项目规划设计单位已确定；投资8000万的安置房建设已完成设计；投资近3000万涉及全镇17个台区的强电改造正式启动；投资600万元，新增7公里道路隔离栏、绿化带防护栏；同时，完成镇区部分地段弱电下地、主干道“白改黑”、污水管网铺设及公厕、停车场、省道景观提升等集镇建成区整治项目。集镇环境综合整治进入常态化，路灯、保洁等市场化运作日益成熟，镇容镇貌得到进一步改善。  四是“三农”提质增效。流转土地5060亩，午秋两季秸秆禁烧成效显著；完成1个省级“示范家庭农场”、1个无公害农产品的申报；投资约1500余万元共565处的水利工程基本完工，投资约3000万元的水毁重建、河流治理工程序时完成；全域垃圾治理工作在全镇313个自然村范围内全面铺开；5个美丽乡村工程建设竣工在即；农村土地确权登记工作完成；落实产业扶贫、光伏扶贫等举措，实现精准脱贫1157户2324人。五是社会活力彰显。15项“一事一议”财政奖补项目完成；320户危房改造完工；22项民生工程全面完成；北闸老街全面改造启动；成功举办第四届巢湖夏至民俗文化节，在活动形式、活动内容、参与人数和观众人数等方面达到空前水平；安全生产、计划生育、环境保护等其他年度目标任务均圆满完成。尤其在今年汛期，罕见的雨情造成了诸多圩区、水库险情不断，部分险埂要段危如累卵，险情一触即发，情况万分紧急，场面惊心动魄。回顾历尽艰险、荡气回肠的7月，全镇干群枕戈待旦、全力以赴，经过上万人次、40000多泥袋、20多个昼夜的奋战，真正做到了“巍巍河堤铸丰碑，敢叫洪魔俯首回”，注定载入三千年古镇史册。在后防汛时期的集镇整治、精准扶贫等工作中，抗洪精神实现了延续升华，并必将在古镇崛起的路上历久弥新、永放光芒！回顾过去的五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵，启示尤为深刻。我们能够实现今天的快速发展，根本在于能够深入学习贯彻上级新思想新理念新战略，推动各项政策落地生根、开花结果；敢于解放思想，勇闯新路，用新理念谋划新发展，用新思维破解新难题，用新举措应对新挑战；勇于抢抓巢湖板块划分契机，加快转变发展方式，推动传统产业、新兴产业的“双轮驱动”；致力于把以人为本的执政理念贯彻始终，把改善人民群众生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。在肯定成绩的同时，柘皋镇仍存在着很多困难和不足：一是经济总量小、财政实力偏弱；二是基础设施欠帐多；三是干部素养、眼界思维待提高，等等。这些，与上级要求、与全镇8万群众的期盼、与巢北板块中心地位标准相比，还有很大的差距，需要全镇广大干群进一步凝心聚力、整改落实，真抓实干、加快发展。二、跨越赶超、攻坚决胜的五年展望今后五年是国家“十三五”规划的重要发展时期，是实现全面建成小康社会的决胜阶段，我们将坚定不移地以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，一以贯之地落实省、合肥市、巢湖市政策精神，围绕“千年古镇，产业新城”的目标和宜居宜业宜游的定位，唱好巢北板块崛起重头戏，引领合巢产业新城新发展。未来五年主要达成以下目标：经济增长速度年均9%以上，到2020年全镇生产总值突破32亿元，财政收入突破6000万元，规模以上工业企业达17家以上，全镇工业总产值达45亿元，规上工业产值突破30亿元，全社会固定资产投资额20亿元，农业总产值突破8亿元，农民人均纯收入达2万元，集镇建成区面积达6平方公里，镇区常住人口达4万人以上。为此，要切实落实以下举措：一是抓项目，促发展。牢固工业强镇的发展思路，筑牢合肥市1331规划中柘皋作为联接合、巢、芜、宁等地的物流枢纽地位，逐步打造合巢产业新城和合肥产业战略储备空间。重点建成华夏幸福33平方公里产业新城；加快高铁片区配套建设；推动山片区景观打造；推进阳光电源光伏产业基地和鑫皖生物质能发电项目建成，树立全市新能源发展典型；促进中团市政、兰天大诚、自强服饰等企业做大做强，打响柘皋优势传统产业品牌。推进一二三产业协同发展，优先发展新兴产业和现代服务业，升级改造传统工农产业，实现产业层次大提升。二是抓基础，靓环境。以总体规划为引领，以硬化、绿化、亮化、美化为主线，以满足群众需求为目标，重点聚焦“一街一河”建设。突出古镇保护。坚持历史古迹保护性修复开发，打好以老街古建筑群为轴，柘皋河、远景河自然景观为带的“一街一河”古镇旅游牌，将柘皋特色融入合肥旅游项目，深入推进特色民俗文化传承与发展。完善基础设施。继续推动杆管线改造，供水管网和雨污管网铺设；常态化推进集镇整治，加快背街小巷道路硬化，兴建停车场、游园、广场等场所，打造食、宿、游、玩一体的水韵景观古镇。三是转方式，强“三农”。继续争取农田整治和土地整理项目，推动土地流转，完善农业生产条件；超前谋划农田水利和植树造林，扩挖塘坝、沟渠清淤，绿化植被、优化生态，利用水毁重建，大力提高堤防水平；开展农业招商，抢抓栏滨路建成机遇，加快农田集中连片开发，着力发展现代高效农业和生态旅游观光农业；扶持家庭农场、龙头企业和农业合作社做大做强，在壮大集体经济的同时，保障农村稳定，扶持农业发展，推动农民致富。四是齐发展，促和谐。切实保障“一事一议”、民生工程项目的实施；完善社会救助体系，提高参保群众受益水平；继续强化社会综合治理，及时处理群众诉求；完善公共事件应急处置机制，做好重大、突发事件的防控工作；巩固文明创建成果，加大农村环境综合整治力度；落实安全生产“一岗双责、党政同责”，加强重点行业和领域监管；扎实做好人口和优生优育工作；推动教体文卫、工青妇老等其他事业齐抓共进，力争率先迈入小康社会。三、勇立潮头、乘风破浪的扬帆之年2017年是全面贯彻落实省市党代会的第一年,也是“十三五”规划的关键一年。我们将坚持以党的“十八大”精神为指引，强化产业支撑，突出商合杭高铁、栏滨路、芜合高速、331省道等交通枢纽优势，主动对接合巢产业新城核心区和合肥大物流储备空间建设，重现皖中商贸集散地辉煌。主要目标是：实现财税收入增长7%，招商引资增长5%，规上产值增长10%，固投增长11%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长9%。为此，必须细化举措，做好以下工作：（一）加快工业建设步伐，推动经济发展加大力度推动以服装、建材、特色农副产品为主的传统优势产业和以物流、光伏、旅游为主的新兴产业。重点围绕华夏幸福基业约33平方公里产业城项目，主动对接、推进合巢产业新城建设；加快鑫皖生物质能发电、中团市政40万吨环保沥青搅拌站项目施工进度；推动阳光电源光伏产业基地正式动工；加大招商引资力度，做好协税护税工作。（二）推动重点工程建设，提升集镇环境结合建成区整治行动，完成“一街一河”规划设计和部分硬化、亮化、绿化等内容，提升整体景观效果；继续推进以北闸老街为核心的古建筑群保护性修复开发工作，完成老街全面维修改造和乡贤馆布展，开展内部道路、管线改造等工作；加快20000拆迁安置房进度，完成主体结构建设；完成17个台区强电改造工程，实现全镇高杆线路供电；兴建游园景观，在主次干道及小街巷补足绿量，进一步优化人居环境。（三）转变农业发展方式，促进“三农”工作全面启动2017年5个美丽乡村（2个省级、2个合肥市级、1个巢湖市级）建设；完成84公里农村道路畅通工程；结合2017-2018年度水利冬修工作，完成水毁重建、金平河流域综合治理等项目；流转土地3000亩；造林绿化300亩；新增农民专业合作社1个、家庭农场5个；申报合肥市级示范家庭农场1个、合肥市龙头企业2个。巩固提升精准扶贫、土地确权等工作，深入推进农村电子商务，常态化做好秸秆禁烧、农田水利、植树造林等工作。（四）统筹发展社会事业，改善民计民生全面完成2017年度“一事一议”财政奖补和民生工程目标任务；完成栏滨路与S331连线，缓解镇区交通压力；举办第五届“中国・巢湖夏至民俗文化节”，在活动内容、节目形式和观众人数上实现更大突破；加大特色早点、有机蔬菜等本土产品推广推介力度；巩固农村全域垃圾治理成效，推动治安巡防队、综合执法队协调联动，常态化开展集镇综合整治；继续保障商合杭高铁、合巢芜高速“四改八”施工环境；确保环境保护、节能减排、安全生产、计划生育、教育文化、卫生体育等工作顺利开展。各位代表，“宏伟蓝图已经绘就，发展征程催人奋进”，我们将继续坚定“勇立潮头敢为人先，奋楫扬帆誓谋新篇”的决心，秉持干在实处、走在前列的服务理念，夯发展之基，丰腾飞之翼，不断提高全镇人民群众的生活水平，实现千年古镇的华丽崛起！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年槐林镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在巢湖市槐林镇第九届人民代表大会第五次会议上陈明志各位代表：现在，我代表槐林镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。一、去年工作回顾2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们攻坚克难，务实苦干，奋发有为，经济和社会发展取得了可喜的成绩，为建设环湖产业强镇和巢南山水画廊奠定了坚实的基础。全年实现规模以上工业总产值87.9亿元。渔网产业集群实现总产值54.2亿元。完成全社会固定资产投资16.21亿元，其中工业固定资产投资9.83亿元。招商引资9.2亿元。实现工商税收4671万元。我镇被命名为第九批“省级生态乡镇”，入选合肥经济圈十大城市名片，获得合肥市第三届文明村镇称号，荣获巢湖市党建工作先进奖、巢湖市工业经济运行奖等。一是提升工业经济。帮助企业排忧解难，提供用工、融资、项目申报等各类有效信息。增长各类市场主体372户。新增规上企业2家、限额以上零售业及大个体2家，新增产值过亿元企业3家。19家企业被认定为合肥市优质小微企业。对接“互联网＋”，共有86家从事电子商务。裕丰粮油集团成功挂牌“四板”市场。兴建一座3.5万千伏变电站。加强专利申报，61项实用新型专利获得批准，44项发明专利获得授权。两家企业获得2015年度合肥市知识产权示范企业称号。3家企业被认定为合肥市2015年度市级高新技术企业。金太渔具公司“金太”渔网商标成为省著名商标，强力渔业公司商标成为合肥市知名商标。同时，启动巢湖100兆瓦屋面光伏发电项目建设。完成125辆黄标车淘汰任务。二是加强集镇建设。完成集镇总体利用规划的调整修编。推进省道316巢庐路改造工程建设。建设四大小区。建成环巢湖旅游大道征迁安置点滨湖花园小区，建筑面积3.5万平方米，已组织回迁安置。建成金色豪庭住宅小区三期项目，建筑面积2.33万平方米；文博庭院住宅小区二期项目，建筑面积1.7万平方米。启动小胡庄安置点一期项目，建筑面积1.26万平方米。完善配套设施。建设污水处理厂支管网。在集镇兴建一处公共停车场，面积为2800多平方米。实施槐燃燃气输送项目。加强“三线三边”环境整治，层层落实网格责任，同时，强力推进环巢湖大道沿线环境集中整治月行动，取得了一定成绩。加大对集镇出入口的整治，结合环巢湖旅游大道与S316交叉口的设计要求，对公路两侧的行道树，进行了绿化提升，并对沐集次集镇的道路进行了改造。三是促进农业增效。扶持农业产业化龙头企业。安徽光明槐祥工贸集团有限公司获得2015年安徽服务业企业50强、安徽省民营企业2014年度营收百强两项殊荣。“槐祥”牌大米入选《2015年度全国名特优新农产品目录》，获得“2015中国安徽（合肥）农业产业化交易会参展产品金奖”。巢湖市九成生态农业有限公司（所属水产养殖场）被授予“农业部水产健康养殖示范场”称号。依托农业产业化龙头企业，发展农民合作经济组织。新增一个省农民专业合作社示范社、1个省示范家庭农场、两个省“无公害农产品产地”。新增合肥市农业产业化龙头企业1家。新增合肥市示范家庭农场一家、合肥市市级“一村一品”专业示范村1个、合肥市市级现代特色高效农业园区1个。实施合肥市5000亩水稻绿色增产模式攻关项目。实行秸秆禁烧和综合利用网格化管理,取得明显成效。继续协助实施石茨河流域水环境综合治理项目。推进2015-2016年度小型水利工程改造提升工作，完成土方任务111万平方米。植树造林1396亩。在2015年度省级美好乡村建设中心村兆河村大姜、后丁庄自然村，完成道路、排水管网、公共服务场所等基础设施建设。实施农村公路提级联网延伸工程，建成总长度为10.7公里的8条村级水泥路。推进总长度为21公里的7条农村公路达标。四是谋划旅游产业。抓住环巢湖大道建成契机，选商招商，开工建设巢湖昆虫王国生态园、槐林华帅假日乐园两个项目。配合建成环巢湖旅游大道八米路、黄林头路等三条连接线。建成槐光风电观光公园和武山环山路，方便游客和居民休闲观光。协助建设石茨河入湖口生态湿地的木栈道及观景平台。五是推进社会事业。完成24项民生工程。建成巢湖市一事一议财政奖补项目11个、合肥市一事一议“特惠制”项目1个。完成第一批次160户农村危房改造和第二批次41户、第三批次96户农房防震改造任务。实施农村饮水安全工程，增加受益人口1.05万人。为7个自然村村民免费安装了有线电视。发放41项财政惠农补贴资金2894.71万元，惠及9.09万人次。城乡居民合作医疗保险参保率达98.31%，已有3.45万人次得到报销补偿，补偿金额达2009.2万元。全面落实城乡居民大病保险政策，79位居民“二次报销”医疗费59.55万元。医疗救助对象62人，获得救助资金53.66万元。城乡居民基本养老保险参保率达到93.9%，已有1.28万人领取养老金。打卡发放农村居民独生子女保健费66.13万元。救助弱势群体，落实最低生活保障制度、农村五保供养、贫困残疾人救助与康复工程、孤儿基本生活保障等。加强社会主义核心价值观体系建设，全面提高公民道德素质。成功举办巢湖市2015年民俗文化系列――槐林渔网文化展示活动，弘扬优秀传统文化，丰富群众文化生活。建成潘付小学、大姜小学教学楼及中心学校塑胶运动场、沐集初中食堂。加强社会管理创新，推进法制槐林创建工程，提高普法及依法治理的水平。严格落实党政领导班子成员接访、下村查访等信访机制，同时依托12345市长热线、政府网站等平台，盯紧网络舆情，有效化解各类社会不稳定因素。进一步加强安全生产监督管理。与此同时，廉政建设、效能建设、民兵和武装工作继续加强，对外宣传报道、政务信息上报成绩突出，机关事务、档案、地方志、统计、民族宗教、工会、共青团、妇联、关心下一代、残联、老龄和老干部等工作都有了新的进展。各位代表，今年以来取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向人大代表，向关心和支持槐林发展的社会各界人士，向驻镇各单位，向在我镇创业的境内外投资者、建设者，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是新型工业化水平不够高，经济总量不够大，整体实力不够强。二是农业结构不够合理，农业综合生产能力还较为薄弱，传统农业向现代农业转型的进程不快。三是道路交通、农田水利等基础设施建设滞后问题，没有得到彻底解决。四是影响社会和谐稳定的因素依然不少，安全生产、生态环保、信访稳定等方面的任务仍较繁重。五是政府财税增速缓慢，收支矛盾突出，基础投入仍然不足。六是干部作风有待进一步改进，行政执行力和公共服务水平有待进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。二、今年工作任务2016年是“十三五”规划的开局之年，是我镇全力打造环湖产业强镇和巢南山水画廊的关键之年。我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，奋力开启“十三五”发展新征程。指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委八届七次全体（扩大）会议、全市经济发展暨招商引资誓师大会总体部署，加速推进“巢南板块”建设，以渔网产业集群建设为中心，倾力建设槐林国际渔网城；以光明槐祥集团为龙头，大力发展现代农业；以建设美丽城镇为重点，全面提升集镇品味；以昆虫王国开园为契机，培育更多旅游亮点。经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业总产值100亿元。渔网产业集群实现总产值60亿元。全社会固定资产投资13.5亿元；招商引资9.5亿元。实现工商税收5045万元。继续实施民生工程，推动社会事业全面进步。力争在合肥市乡镇分类考核中取得好名次。为实现上述目标，我们将着重抓好以下五方面工作。一是促进产业升级。大力实施“微小企业进规模”、“规模企业上台阶”工程，培育一批极具竞争力的优质企业。优化产品结构，扩大休闲渔具产销，新增渔具企业3家。加大招商引资力度，实施总投资5亿元的槐林国际渔网城项目，打造集产、供、展、销、研、游为一体的“国际渔网城”。推进总投资10亿元的巢湖100兆瓦屋面光伏发电一期项目建设，坚持不懈地做大新能源产业。力促光明槐祥集团在“三板”上市，裕丰粮油集团与中纺集团合作兴建10万吨储备粮仓库和粮食深加工项目动工兴建。提供优质服务，帮助企业排忧解难。引进扬子村镇银行、徽商银行在槐林设立支行。分类加强银政企对接，增强金融服务支撑力。完善工业园区基础设施，建成3.5万千伏变电站。推进科技创新，加大专利申报力度，引导1―2家申报国家级高新技术企业，2家申报合肥市高新技术企业，1―2家申报合肥市知识产权示范企业，1―2家申报合肥市科技创新新型企业。加强品牌建设，鼓励1―2家企业申报省著名商标，8家企业申报合肥市知名商标。二是统筹城乡发展。大力整治城镇环境，扎实开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升、出入口整治等六项行动，提高规划建设管理水平，推进新型城镇化，促进城乡一体化发展。建成小胡庄安置点一期工程，推进二期工程建设。大力完善配套设施，建成槐燃燃气输送项目，建设两个公共停车场，规划、建设第二农贸市场。抢抓美丽乡村全域建设机遇，继续创新“三线三边”农村环境综合整治工作督查的方式、方法，实行全域覆盖，倾力打造“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的环境。继续加大拆违控违工作力度，实现违法建设、违法用地“零增长”目标。完成总投资3260万元的官塘村9477亩土地整治工程施工项目。三是发展现代农业。依托光明槐祥集团等国家、省级、市级农业产业化龙头企业，着力打造农副产品加工产业基地,促进农业提档升级。新增省级农民合作社示范社1个，省级示范家庭农场1个，合肥市“一村一品”特色专业示范村1个，合肥市现代特色高效农业园区1个。建立“专家＋技术指导员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，确保近12万亩（含复种）农作物稳产高产。适时防汛、抗旱，夺取粮食丰收。实行秸秆禁烧和综合利用网格化管理。推进2016-2017年度小型水利工程改造提升工作，完成土方120万立方米。植树造林2300亩。积极做好地方性工作，协助建设引江济淮工程和兆河大堤防汛通道工程；6月份完成总投资7553万元的石茨河流域水环境综合治理项目。严格按照“河段长制”要求，整治兆河17公里河道环境和水厂取水口环境，继续在全市保持领先位次。实施安全饮用水工程项目，增加受益人口5000人。抢抓全域美丽乡村建设机遇，重点打造一个省级中心村（万年村万年庄自然村）、三个合肥市级中心村（惠峰村新王自然村、周庄村孙岗自然村、垅山村后垅自然村）。配合实施环巢湖大道坝镇连接线工程。四是建设旅游项目。加快建设总投资5800万元的昆虫王国生态园，确保“五一”开馆运营，打造“科普惊喜、花丛环绕、蝶舞蜂鸣”的生态观光之旅；加快建设总投资1.2亿元的华帅假日乐园，建设航天瓜果、休闲观光、儿童游乐、生态科普园区，年内开馆运营；启动总投资6000万元的三星级金龙商务中心建设，提升商务服务档次与品质。整治提升巢湖岸边最大的马尾河湿地1800亩金丝柳。做好地方服务工作，协助建设石茨河生态湿地木栈道及观景平台、马尾河生态湿地木栈道及观景平台。五是构建和谐社会。弘扬文明新风。突出移风易俗，建设乡贤文化，大力引导群众守护、传播、弘扬文明，使文明理念深入人心，让文明风尚广泛传播。全面落实医疗保险、养老保险、低保、危房改造等惠民政策，实施精准扶贫，切实保障和改善民生，解民困、排民忧、暖民心。积极创建文明单位、“十星级”文明户，深入发掘和宣传“道德模范”、“身边好人”。建立健全志愿服务队伍，确保志愿服务活动常态化。组织经常性的群众性文体活动，开展好“我们的节日”系列活动。建成沐集小学教学楼。促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。继续加强信访稳定、安全生产工作以及社会管理综合治理，维护一方平安。加强应急演练，提高应急处置能力。此外，继续做好武装、统计、档案、地方志、残联、关心下一代、民族宗教等工作。三、加强政府自身建设一是强化法治意识，切实公信爱民。坚持用法治精神和底线思维从政理事、履职尽责，带头学法、懂法、守法、用法。推行政务公开、村务公开，广泛接受社会监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。认真办理人大代表建议、意见，自觉接受人大法律监督、工作监督。严格执行重大行政决策法定程序，建立重大决策责任追究制度，提升科学决策、依法决策水平，切实提高政府的公信力。加强法制建设。扎实开展以“深化‘六五普法’，推进依法治国”为主题的法制宣传教育活动，引导广大干部群众以法为尊、合法生产、守法经营、依法维权。  二是强化宗旨意识，切实深入亲民。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”。树立群众观念，提高服务水平，切实为群众排忧解困。感情上要贴近群众。机关干部要进村入户，绘好村情图，记好民情账，脚上多沾点泥巴，身上多接点地气。工作上要为了群众。加大实事办理力度，注重实效。完善居民网上诉求快速处理机制，对群众反映强烈的问题，要及时受理、认真研究、限时解决，直到群众满意。决策上要尊重群众。坚持民主决策，让群众参与到政府决策当中，让决策更能反映民意、汇集民智、保护民利。  三是强化责任意识，切实高效为民。政府工作人员务必紧跟决策部署，强化抓落实的责任，提高抓落实的水平，以实实在在的工作业绩和工作表现回报社会、取信于民。强化责任导向，倡导雷厉风行，坚决克服推诿扯皮、久拖不决的不良风气，提高行政服务质量和效率。要充分发挥主观能动性，种好自己的责任田，不上交矛盾，不回避责任。严格行政问责，落实工作目标责任制和跟踪督查制，推行首问负责制和限时办结制，严肃查处“中梗阻”、“庸懒散拖”等问题，确保政令畅通、高效服务。 四是强化廉政意识，切实清正利民。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，推进党风廉政建设。加强宣传教育，抓好警示教育。落实党政机关厉行节约反对浪费规定，强化“三公”经费管理，严格控制公共经费支出，降低行政运行成本。落实监管措施要动真格，加强重大事项、重点领域、重要环节的监督管理。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，适应新常态任务艰巨，实现新目标使命光荣。我们要学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻党中央“四个全面”战略布局，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，以只争朝夕的忧患意识、励精图治的精神状态、求真务实的工作作风、改革创新的昂扬斗志，在打造环湖产业强镇和巢南山水画廊的征程中，为共同谱写槐林更加美好的明天，作出新的更大的贡献！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年水湖镇政府工作报告

  水湖镇2016年工作开展情况及2017年工作计划中共水湖镇委员会水湖镇人民政府(2016年11月)今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的大力支持下，我们按照“环境提升、功能完善、产业支撑”的发展思路，坚持以规划建设为引领，以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，以干部管理为抓手，主动适应形势，创新工作举措，着力抓项目、促发展，抓管理、提环境，按照生态之城、宜居之城的发展方向，努力把县城打造成为宜居宜业的田园式特色城市。现将我镇2016年重点工作开展情况和2017年工作计划汇报如下：一、2016年各项工作成效显著(一)经济总量持续提升1-9月份，完成招商引资到位资金189691万元，占任务75.9%，省外资金183707万元，占任务数83.5%;固定资产投资完成222048万元，占任务数76.6%;工业投资完成104999万元，占任务数87.5%;规模以上工业产值完成268561万元，占任务数75.7%;财政收入完成13811.1万元，占任务数89.1%。预计到今年年底，我镇招商引资到位资金预计完成25亿元，固定资产投资完成29亿元，同比增长23.45%;工业投资完成12亿元，同比增长33.3%;规模以上工业产值完成35.5亿元，同比增长14.5%，财政收入完成1.65亿元，同比增长15.4%，超额完成年初制定的各项经济任务。(二)工业发展稳中求进我们始终牢固树立工业立镇的发展理念，把做强工业经济作为发展的突破口，着力抓项目、强园区，聚商气，带人气，新常态下新举措，适应发展新需求。2016年水湖镇辖区内工业企业达到95家，其中规上工业企业17家，新落户重点项目共9个，其中竣工投产项目4个，正在建设项目5个，即将开工建设的项目6个。按照基础设施建设和产业建设同步的原则，大力推进园区基础设施建设，完善园区各种配套设施，实施长丰西路向西延伸工程，共建成21栋标准化厂房，现已全部投入使用。同时，我们把招商引资作为全镇第一要事来抓，从信息、洽谈、促建、服务四个方面入手，按照“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”的“四化”要求，镇主要领导带头招商，分管领导定期外出招商，招商小组驻点招商，全年新增招商引资项目包括工业项目12个，超亿元项目5个，保证了全年到位资金任务的顺利完成。(三)城市建设不断完善我们始终牢固树立生态宜居城市理念，以三城同创工作为契机，主抓县城建设、改造的同时，将县城管理牢牢握在手中时时抓，切实做到功能完善、环境提升，人民幸福指数持续增长。今年以来，我们陆续对酒厂路、富华家园步行街进行了建设维修，对西苑一巷、物资局巷、逍遥巷、康湖中心巷等17条小街巷进行了标准化提升改造，现已基本完工;对城北公园公厕、吴山路公厕等25座公厕进行了维修维护;同时对20个老旧小区进行了集中整治，全面提升各项配套和品质，居民生活环境得到有效的改善;按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，全力推进商合杭、下塘路、长新路、水九路、长淮路、工会大院(长寿路停车场项目)、三块教育用地等共67万征地和25万拆迁任务，严格实行包保责任制，细化拆迁方案，实行日报告、周调度，确保年底前全面完成任务;加快实施县城大建设项目，目前护城河二期项目，河道清淤工程已基本完成，正在进行生态护坡挡墙施工，已完成工程量的10%，护城河三期项目，初步设计已出，将于11月份完成工程招标工作12月份项目开工建设，锦湖家园二期项目，2、3号楼已完成项目招标并开工建设，1、4、5号楼计划11月份完成工程招标工作，12月份项目开工建设。(四)农业农村加快提升工业是主导，农业是基础，我们始终将三农工作放在全镇重点工作之列，坚持城乡统筹发展。全力做好全镇建档立卡贫困户扶贫脱贫工作，确保年底全部脱贫;一年来，我们以草莓大会为契机，完成草莓三新技术展示园等项目建设任务，积极推广农业新技术、新品种、新模式，突出抓好草莓大道两边农业产业园区建设、提升园区档次和草莓品质;全面开展“八小”工程，农业基础设施不断完善;扎实推进李岗美好乡村建设，有序实施大周南孔整村推进，深入开展“三线三边”环境综合整治，完成新一轮招标工作;培育发展农业新型经营主体，促进产业结构调整，推动草莓等特色农业规模化生产、园区化发展、品牌化营销，农民收入水平持续提高;秸秆禁烧工作提早谋划，主抓七落实，成效显著。(五)社会事业全面发展在民生、计生、信访维稳等社会事业发展过程中，我们始终坚持村为主工作机制，本着公开、公平、公正的原则，将任务逐项分解到村(社区)，压实责任，让村(社区)成为任务完成的主体。在今年的民生工程工作中，我镇资金类项目均已全部打卡发放，工程类项目也按进度施工、竣工、验收;计划生育工作坚持以群众满意度为根本落脚点和出发点，以“优质服务”理念为抓手，注重政策利益导向，提供免费孕前健康检查，打击“两非”案件，落实性别比综合治理的工作任务;积极做好城乡居民养老保险、新农合参保工作，应参保人群参保率100%;健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制，坚持月排查、月分析、月调度、月通报，严格实行逆向追究考核，切实将矛盾化解在一线;按照分级落实、分管负责、主管负全责的要求，对信访件实行签单销号，专人追踪督办，效果初显;坚持班子成员每日轮流接访、党代表和人大代表每月接访制，现场解答、处理诉求，力争做到群众反映问题的第一站就是解决问题的“终点站”。截止2016年10月底，水湖镇共受理群众来信来访754批，今年共受理各类来信来访案件563批720人次，与去年同期相比，明显减少，现已处理735件，办结率达97.3%。(六)干部管理多措并举扎实推进“两学一做”学习教育，促进党员干部自我教育、自我管理、自我服务，号召党员干部“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，积极发挥先锋模范作用;进一步完善镇、村(社区)干部中目标管理考核制度，述职到个人，亮相在每月，严格考核，严肃奖惩，树立以工作实绩衡量干部的导向，在全镇上下树立紧迫感、责任感、危机感，营造你追我赶的干事创业氛围;出台了《水湖镇加强项目建设管理实施办法(试行)》,完善了工程项目负责人制度，一个项目一个分管领导、一个负责人、一个验收组，严格程序，严肃管理，切实加强了建设项目管理力度，确保了建设工程的实际质量;进一步加大力度夯实基层党建，规范村级工作制度，加强干部管理水平，初步制定了《关于进一步加强和规范村(社区)有关制度的通知》和《关于建立水湖镇村(社区)》干部待遇动态增长机制的通知》，村(社区)实行坐班、值班制度，按要求召开“三会一课”和村(社区)工作例会制度，由镇纪委、组织办每月对制度落实情况进行督查通报，同时对村(社区)所有在职干部进行年度考核与此同时，民政优抚、民族宗教、信息、教育、旅游、民兵、工青妇等各项工作都取得了新成绩。2016年，是水湖镇大发展、大建设的攻坚之年，也是诸多成果的收官之年，成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和县直各单位的倾力支持;得益于水湖镇全体班子成员精诚团结;得益于广大镇村干部和群众的大力支持和拥护。看到成绩的同时，我们也清醒的认识到在发展中还存在一些不足：县城城市功能还不完善，干部思想不够解放，工作方式方法创新不多，等等问题需要我们在发展的同时进一步去摸索、去解决。二、2017年的奋斗目标和主要任务2017年我们将按照县委、县政府的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“提升品位、留足空间”的县城发展导向，推动环境提升、功能完善、产业支撑，打造宜居宜业宜教宜养的精致城市。预期目标是：完成招商引资到位资金26亿元，同比增长4%;固定资产投资完成31亿万元，同比增长7%;工业投资完成13亿万元，同比增长8.3%;规模以上工业产值完成39亿万元，同比增长9.8%，财政收入1.7亿元，同比增长3.0%。为保持实现上述目标，在具体工作中我们将重点抓好以下五大方面的工作：一是完善园区基础设施，突出产业支撑。以争创省级工业园区为目标，建设裴户路、盛湖路、双墩西路延伸工程，进一步拉开园区框架，完善绿化、亮化等配套，努力改善园区发展硬环境;继续在全镇上下牢固树立“招商引资是第一要事”理念，利用各种途径收集招商引资信息，创新招商方法，进一步加大以商招商、外出招商力度，实行全员招商;集中精力主攻有意向投资的上海常浩高压管件、上海荣润展示道具、张家港千里马袜业、安徽旅游职业学院项目、北大青鸟废旧轮胎热裂解、金正大三期、顶峰国际建材市场等6个项目，力争全年签约10个以上工业项目。二是加快城市建设，完善城市功能。完善长新路、商合杭拆迁的后续工作，启动下塘路南侧、双墩西路等项目的拆迁工作;全力保障体育场(馆)、文化馆等场馆建设，优化县城文化环境;做好护城河二期、护城河三期、锦湖家园等大项目建设施工环境的保障，严格做好项目工程质量监管，确保项目按计划完成建设任务;继续加大力度改造杨家巷、天文巷、李集中巷等小街巷，对城西农贸市场进行改造提升,建设水湖镇再生资源集散市场;采取奖补措施，鼓励农民进城买房，加快城镇化建设进程;创新社会管理，强化社区主体责任，继续将网格化管理落到实处。三是加快结构调整，推进农业农村发展。以草莓大会为契机，加快草莓市场建设和改造，做好草莓大道两边农业产业园区的提升工作;改善万亩草莓基地生产条件，按照“一产三产化”发展思路，打造休闲、采摘、观光、旅游为一体的现代化新型特色农业;加大政策性农业保险小麦、水稻投保和特色农业保险草莓参保的宣传，尽量做到应保尽保;进一步完善农产品质量安全监管三级网格管理体系、提升农产品安全民生工程农残快检体系建设、加大农残检测频次。四是坚持以人为本，推进社会事业全面发展。秉承以人为本、民生优先，强化社会管理和公共服务，让群众充分享受发展成果，大力推进社会事业全面发展。完善“月考核、月积分、月奖惩”岗位责任制，积极落实“村为主”工作机制，加强孕前管理，提供优质服务，提升群众满意度，狠抓“两非”案件查处，全年计划生育力争位次有所提升;坚持村(社区)对矛盾纠纷(信访隐患)每周排查和半月分析制度，全面推进“平安水湖”建设。深入开展安全生产治理整顿，强化行业监管;加强社会治安综合治理，强化社会防控体系，营造平安和谐的社会环境;高度重视解决城乡困难群众和弱势群体的生产生活，积极做好留守儿童的帮扶工作，继续做好社会保障工作，提高参保率和覆盖面。五是加强干部管理，夯实事业发展基础。要实现既定目标，关键是人，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们将继续把干部队伍建设管理作为推进事业发展的抓手。一是继续坚持责任认领、工作承诺等好的工作机制，让全镇干部自觉树立责任意识和危机意识，增强工作的主动性，以更高的标准、更严的要求、更快的效率去落实全镇各项工作;二是建立和完善各项规章制度，进一步完善镇村(社区)目标考核制度、信访制度、镇村(社区)干部工作制度，抓好坐班、值班制度，做实为民代办代理工作，切实发挥村民组长(网格长)作用，夯实工作基础;三是不断加强廉政建设，提升党员干部廉洁从政能力，严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，强化对镇村干部组织、廉洁、群众、工作纪律的刚性约束，对违反制度规定的问题坚决查究、决不姑息，坚决把“权力关进制度的笼子”，努力在全镇营造一个干事积极、遏制腐败、风清气正的良好环境。

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2016年店埠镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告――在店埠镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长 吴常青（2016年4月11日）各位代表：现在，我代表店埠镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席的同志提出意见。一、“十二五”工作回顾“十二五”时期是店埠不断开拓进取、团结奋进的五年。五年来，在县委县政府和店埠镇党委的坚强领导下，我们紧紧围绕加快发展这一主题，以建设和谐社会、推动科学发展为目标，大力实施“工业强镇、商贸富镇、产城一体、绿色发展”战略，团结带领全镇广大干部群众开拓创新、真抓实干，推动我镇经济的稳步增长、社会事业长足发展。我镇连续获得市县科学发展先进乡镇称号，多项工作获得国家以及省市县表彰，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务。――五年来，我们不断优化产业结构，经济发展运行态势良好。全镇规模以上工业总产值由2010年58.06亿元增加到103.84亿元，年均增长13.13%；全社会固定资产投资由2010年的39.89亿元增加到55.18亿元，年均增长6.39%。全镇税收收入由2010年的2.36亿元增加到4.36亿元，年均增长14.12%。截至2015年底，农民人均纯收入约17410元，较2011年年均增长15.39%。五年来，三次产业结构达到19:31:50，第三产业占比首达50%，实现历史性的突破。高新技术产业、现代服务业和现代农业发展迈上新台阶，申通驾校、万荣达等项目落地并健康发展，经济发展后劲充足。在城区社区，我们积极打造特色街区经济。在农村社区，共流转土地面积45303亩。――五年来，我们不断保障项目建设，重点工程推进成效明显。为积极落实合肥“1331”城市空间发展战略，加快融入合肥主城区，五年来店埠镇举镇而为、坚持把征迁工作作为全镇的中心工作来抓。先后完成了龙城路、桥头集路、店忠路、南环路等一系列重大征迁项目。征地拆迁建设领域新的速度记录不断被刷新，我们实现了龙须沟等脏乱差区域旧城改造，完成了八斗路、桥头集路、桴槎路等城市主干线路征地拆迁，星光国际、肥东高铁站等城市标志性建筑拔地而起。“十二五”期间，我镇累计完成征迁任务113.7万平方米，涉及5537户，目前已安置2700户。同时，完成项目供地12060亩，流转出可用建设用地12000亩。――五年来，我们不断提升文明创建，城乡面貌发生巨大改观。我们着力抓好查违控违、环境综合治理、基础设施建设等各项工作，不断提升居民生活治理。黄岗拆违攻坚行动、黄标车淘汰治理、秸秆禁烧、“河长制”、农村垃圾治理等各项工作扎实推进，城市管理领域各类型脏乱差现象得到较为有力的治理。“行走店埠”开展以来，认领群众“微心愿”750个，提供帮扶资金约11万元，走访贫困户1326户，解决各类群众难题900多个，获得群众的真心“点赞”，2015年被授予市级“学雷锋”示范点称号。――五年来，我们不断夯实民生工程，人民幸福指数日益提升。始终把保障和改善民生作为政府工作的基础来抓，不断强化社会管理和公共服务职能，建立健全城乡社会保障体系，开展“平安店埠”、“平安社区”等平安创建活动，形成矛盾纠纷大调解机制，建立被征地农民养老保险，试点政府购买养老服务，加大工会、妇联、共青团等群团组织建设，新建村村通道路24.72公里，发放35项涉农补助资金，城乡居民合作医疗参保人数连创新高，精准扶贫、脱壳村脱壳任务如期完成，民生工程连续五年位居全县首位。――五年来，我们不断创新社会治理，为民服务深入人心。做好二孩政策调整后的服务，推进计划生育服务转型与群众满意度提升，落实计生关爱政策。坚持“零距离、全覆盖、网格化”社区管理理念，开展社区工作站试点并在城区社区广泛推进，主动就近受理居民日常事务办理，上门提供各种志愿服务和“一对一”爱心帮扶。开展企业生活区移交对接，完善企业生活区基础设施改造，创建“一区一品”服务品牌，做到回应群众诉求更及时、提供服务管理更完善。2015年是“十二五”收官之年。一年来，镇政府坚持以“四个全面”和适应新常态为统领和指导，依然以“经济建设、城市建设、社区建设、自身建设”四大建设为抓手，攻坚克难，全力化解经济下行压力，较好地完成了各项目标任务，实现了经济社会持续稳定发展。一是经济基础更加夯实。2015年全镇税收收入完成4.36亿元，全社会固定资产投资完成55.18亿元，实现规上产值103.84亿元；招商引资实际到位资金27.99亿元，其中省外实到金额完成12.73亿元。截至2015年底，农民人均纯收入约17410元，较2014年增长16%。2015年，完成西山驿大街改造，昂集、建设等沿山社区积极对接环巢湖旅游经济。完成全镇128户、199人的精准扶贫脱贫任务，完成15个社区的脱壳村计划任务。全镇共完成新造林1758亩，其中成片造林1721亩（含和睦湖公园绿化），是县政府下达2015年度新造林1019亩任务137%，获得了国家“森林城镇”荣誉称号。二是重点工程保障有力。2015我们继续推进征迁工作，主要完成了龙城路余小郢祖居户、淝南500kv送变电、东城新市镇路网（群力社区、半店社区）、草庙东路改建、郭东郭西碾湾棚改项目，另外还有合肥绕城高速公路陇西至路口段应急工程及梁园互通出入口、桥头集路南延段（汪里、席小郢村民组）等重点工程项目，涉及排头、杨王、合浦、群力等11个社区，总搬迁户数为1887户，拆除房屋总面积27.7万。全年累计征地1935亩（涉及道路、河流、公园、恢复楼及其它公共设施等建设项目），完成上市土地交易721亩。同时跟踪调度浮槎路二期、店忠家园、双桥新村、迎河家园、武警交通八支队营房、望湖苑等项目工程进度。通过黄岗拆违攻坚行动，顺利拔除横亘在桥头集路长达五年的“毒瘤”，在全县违法建设拆除领域具有深远影响，得到省、市、县的高度关注。三是社区建设稳步推行。2015年社区工作站运行规范，主动就近受理居民低保申请、残疾证办理、劳动就业、退伍军人优抚、社会保险缴纳等20多个事项，同时上门提供各种志愿服务和“一对一”的爱心帮扶。生活区移交稳步推进，截至2015年12月底，完成6家企业生活区交接工作，其他26家生活区移交工作也准备到位，同时投入120多万元提升移交企业生活区基础设施改造，扩大社区服务居民范围。认真做好民主法制和信访工作，通过司法调解，各种民间纠纷得到深入排查和及时化解，有效维护了全镇的社会稳定。加大各项社会保障力度，认真落实低保、优抚政策。四是自身建设不断完善。过去的一年，认真办理人大代表书面意见，自觉接受镇人大监督，积极推进政府各项工作有序开展。坚持依法行政，制作并公布政府权力清单、责任清单和服务清单，加速推进“阳光政务”。坚持“三重一大”议事制度，组建集体资产管理中心，加强涉农资金监管，完善民主理财制度，优化征地拆迁工作流程，严肃违法建设、违法用地责任追查，经常性开展作风效能督查，推进“学习型”机关创建，保持镇村干部职工干事创业状态和能力。各位代表！过去一年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临诸多挑战和问题，主要表现在：一是经济发展仍处在起步阶段，招大引强业绩与经济主战场地位不相适应；交通、教育、医疗等城市基础配套设施完善还尚需时日。二是县城范围内，棚户区点多量大，改造任务依然艰巨。随着县城框架的逐步拉大，征迁安置等工作仍需提质提速。三是关系群众切身利益的问题仍然较多，对民生事业的保障能力有待进一步提高，社会管理尤其是城市社区建设仍需进一步加强，政府公共服务能力还有很大的提升空间等；对于这些问题，我们将高度重视，认真剖析成因，积极探索破解之策。二、“十三五”展望2016年到2020年是第十三个五年规划的实施期，做好今后五年的工作，对“加速发展、加快转型、推动跨越”起着至关重要的作用，对实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。“十三五”时期，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以“调结构转方式促升级”为主线，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，以“一带两轴、一核三翼”为建设发展布局，高起点建设合肥东部新城核心区，高标准对接环巢湖生态文明示范区，着力推动经济建设、城市建设、社区建设、自身建设，率先全面建成小康社会。建议今后五年经济社会发展的具体目标是：2020年，全镇实现规模以上工业总产值200亿元以上，年均增长12%；当年实现财政总收入12亿元以上，年均增长20%；固定资产投资累计完成300亿元以上，年均增长18%；农民人均纯收入达28000元以上，年均增长10%；民主法制建设和精神文明建设有新发展，社会治安和安全生产状况进一步加强，和谐社会建设取得新进步。为实现上述目标，我们确立了未来五年发展重点：――调结构强产业促经济。针对骨干企业和成长性较好的企业，实行规划、协调、帮扶一条龙服务。在全镇上下进一步形成服务企业就是服务发展、就是关注民生的亲商安商意识，进一步形成重视工业、关心工业、支持工业发展的浓厚氛围。立足于农民增收，加快推进农业现代化、产业化进程，统筹城乡发展。今后五年，我们要切实加大项目争取和建设力度。坚持项目主导，把项目建设作为我镇促进发展的根本举措，认真研究国家产业政策导向，制定我镇重点产业发展规划，精心筹划一批重大项目，不断充实和完善储备库。同时要树立精品意识，进一步健全和落实好领导联系和服务项目制度，高标准实施好各类在建项目。尤其抓住“农村淘宝”项目的布局运营的商机，充分发挥区位优势，按照项目实施方案和时间要求，推进淘宝进村工作，并为打造淘宝平台提供优秀的人力资源储备，积极为返乡创业青年、大学毕业生、退伍军人等创业群体提供新的创业理念、创业环境和创业渠道，以“互联网+”激发大众创业、万众创新的活力。――重建设打基础换新颜。按照“十三五”全面建成小康社会的要求，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，本着“以人为本，和谐征迁”的原则，继续全力推进征迁工作。结合省、市、县三年棚改规划，逐步启动县城内以及周边部分村庄棚改项目。同时，加大旧城改造工作“破题”能力，启动棚户区安置点的立项和建设工作，逐步启动已完工的安置点回迁安置工作。社区建设将进一步推进，部分社区将精细划分，各单位做好工作对接确保划分后各项工作正常开展。深入拓展“一区一品”服务品牌的内涵和外延，确保活动常态化开展。――抓整治美环境讲文明。加大打击违法建设力度，严格落实日常巡查制度，完善城镇基础设施建设，认真谋划县城交通秩序整治方案，用科学化管理办法，治理乱停车、停车难问题。做好“三线三边”、“河长制”等日常环境保障工作，重点宣传一批“道德模范”、“十星级文明户”，做好“全民文化月”、“微心愿”圆梦等公益活动，大力推进精神文明建设。同时，推动生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设融合发展，根据店埠紧邻合肥市区、县城人口集中等有利区位优势，在推进老城区棚户区改造、拉开新市镇城市框架同时，我镇拟以新兴旅游项目建设高标准打造西山驿片区经济“新增长极”，串联南部地区的乡村道路和景观资源，并形成一条具有自然野趣、文化故事和历史场景的特色乡村旅游路线，进而带动西山驿片区协调发展。――强保障惠民生促和谐。始终坚持把保障和改善民生、维护社会和谐稳定放在发展的突出位置，为发展提供良好的社会环境。完善卫生服务体系，落实好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，强化食品安全监督管理。认真执行城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保；切实关注困难群众和弱势群体生活，妥善解决失地农民长远生计问题；积极发展社会救助、社会慈善事业。切实加强社会治安综合管理，深入开展“行走店埠，共建和谐”创建活动，积极营造和谐的社会环境；着力建立和完善矛盾纠纷排查制度，认真做好群众来信来访工作，切实解决群众合理诉求，积极消除和化解各类不稳定因素。完善综治服务中心网络体系建设，强化法制宣传、反邪教宣传，开展校园周边环境治理、扫黄打非、禁毒禁赌等专项活动，杜绝重大政治事件、群体性事件、重大刑事治安案件、越级和非正常上访事件的发生。制定切实可行的应急管理措施，注重宣传、定期排查、及时施救。三、2016年政府工作安排2016年是“十三五”规划的开局之年，我们既要抓住机遇保持经济合理增长，又要抓住机遇推进经济结构调整；既要以破冰的勇气全面推进深化改革，又要以高度的智慧保持经济平稳。做好2016年的各项工作，对于店埠镇加快结构调整，转变发展方式，努力实现更高水平、更好质量、更加协调、更可持续的发展至关重要。2016年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，拉升标杆，以“肥东龙头、合肥标兵”为目标，全面加强经济社会事业的建设发展，为店埠镇加快发展振兴，全面建成小康社会而努力奋斗！(一)以提高城市品位为目标，寻求城市建设新突破。超高对接并融入合肥主城区，抓好城市建设，提升管理水平。2016年我们在继续完成合肥绕城高速公路陇西至路口段应急工程、梁园互通出入口项目供地、龙城路余小郢拆违工作等重点工程保障工作以外，逐步启动县城及周边部分村庄棚改项目。2016年我们重点推动望湖苑、畅和家园等改造项目，预计涉及光大、塘林、镇北等9个社区5000户群众，征迁面积达130万平方，安置面积80万平方米，项目完成后可释放建设用地17000亩。（二）以调转促为主线，重点打造经济发展三篇文章。一是深挖“城市”文章，深化产城一体步伐。“一带两轴、一核三翼”，既是县委、县政府对肥东合肥东部新城的空间定位，更是重要经济布局，我们要把握镇城市发展实际与国家产业政策导向结合，制定我镇重点产业发展规划，精心筹划一批重大项目，不断充实和完善储备库。二是创新“乡村”文章，契合环巢湖生态文明示范区建设。在继续发展现代农业、发展乡村淘宝同时，要以规划为引领，积极对接宣传、文化、旅游、交通等部门，积极挖掘和推介唐山宋水大明村文化旅游线路，力争挤入县政府重点工程，把人口、交通、资源、文化等优势，变为市民文化旅游、休闲采摘观光农业经济发展的实力。三是做好“合作”文章，发展“飞地经济”。依托“一区两园”特别是合作共建区土地优势、产业集聚优势，对招商引资中符合产业政策、具有发展潜力，但不适宜在店埠发展的工业企业，积极促成企业落户肥东，在推进县域经济中发展自我。   （三）以社会治理为重点，全面推进社会事业发展。突出社会治理的针对性，一是继续深入开展“行走店埠”主题活动，通过“行走”加强文明创建、查违控违，加大志愿帮扶，排查解决隐患问题，服务群众的窗口。二是加强社会治安综合管理，强化重点地区、重点人群、重点时段防控，继续加大矛盾纠纷排查化解，认真做好群众来信来访工作，切实解决群众合理诉求，积极消除和化解各类不稳定因素，夯实“平安店埠”基础。三是切实关怀民生。加强涉农资金监管，及时跟进办理实地农民养老保险，始终关注困难群众和弱势群体生活，发展社会救助、社会慈善事业，继续做好城乡居民养老保险，提高疾病预防控制能力，深化计生转型服务，提高全员人口素质。（四）以推进社区建设为抓手，不断提升城市管理水平。一是打造社区精细化管理。今年将继续拓展“一区一品”服务品牌的范围和内涵，让一部分城区社区带动农村社区共同协作来创建服务品牌，让服务“触角”往农村延伸。通过实行社区行政事务准入制度、目录管理制度等，从体制上推进社区政务、行政政务分离，扭转社区职能不清、定位不准、过度行政化倾向。二是不断提升城市吸引力。以“全国文明乡镇”、“全国科学乡镇”等创建活动为载体，深入开展文明创建活动，巩固全省文明县城创建成果，大力提高城乡居民文化素养和文明程度。三是完善城市基础设施。引入和规范化运营城市泊车系统，深入推进城区交通秩序和市场秩序的维护，彻底整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等不良秩序。不断加大下水治理、景观绿化、基础设施等薄弱环节建设，提升城市人文自然“大生态”水平。各位代表，“十三五”期间，全国各地的创新改革项目呼之欲出，从中央到省市县各地上下齐心合力、抓紧实施必要改革。店埠镇作为合肥东部新城起步区、核心区，应当顺应时代潮流，全面深化改革，抓住实现现代化、实现新一轮快速发展的珍贵历史机遇，把店埠工作推进到一个新的历史高度！各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，让我们继续在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，紧紧依靠全镇人民，勇于创新、敢于担当、攻坚克难、锐意进取，为店埠争当“肥东龙头、合肥标兵”，为肥东加快建设合肥东部新城作出新的更大贡献！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2015年肥西县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，审时度势，超前谋划，精准施策，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会保持平稳较快发展，全面完成县十六届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值510亿元、增长11%；规上工业增加值270亿元、增长14%；全社会固定资产投资490亿元、增长16.9%；财政收入55.8亿元、增长11.4%，其中地方财政收入33.2亿元、增长19.3%；社会消费品零售总额72亿元、增长16%；城镇常住居民人均可支配收入21450元、增长10.9%；农村常住居民人均可支配收入12717元、增长12.5%。荣获安徽省文明示范县、安徽省生态县、安徽省全民健身示范县、安徽省森林城市等称号，再次荣膺全省唯一的全国百强县，位列第86位。一年来，我们重点抓好以下几方面工作：（一）着力深化改革创新，县域活力不断激发。创新差异化发展理念，加快编制肥西功能片区发展规划，积极实行“六规合一”制度。创新财政管理体制，推进融资平台改制转型，成功实现政府性融资33.6亿元，其中发行企业债券8亿元。出台政府性债务管理暂行办法，“借用还”一体化制度更加完善。创新城乡建设管理体制，建立政府性投资项目第三方质量安全巡查制度，严格落实“六分开”、“代建制”，组建政府投资项目中介服务库，制定安置房建设导则。公租房、廉租房并轨运行。创新农村集体土地流转机制，制定规范土地流转指导意见，开展土地承包经营权确权登记试点。创新教育管理体制，建立教育教学岗位绩效考核奖惩机制，培育名师、名校。创新行政管理机制，试行主要经济指标和项目推进百分制考核预警；突出五大功能分区定位，完善政府目标考核体系。优化整合上派、山南工业聚集区，进一步做大桃花工业园发展平台。顺利完成工商、质监、食药监机构整合，加快推进工商注册登记和企业信息公示制度改革，新增各类市场主体4000多户。（二）着力推进转型升级，产业层次显著提升。工业经济运行良好，重点产业、骨干企业加快发展，汽车、家电、电子信息三大产业产值均突破200亿元，409家规上企业实现产值1147亿元。战略性新兴产业发展迅猛，实现产值310亿元、增长60%。两化融合取得新突破，新认定国家级管理体系贯标试点企业1家，省级示范企业1家、市级9家。科技创新成效显著，新增高新技术企业16家、总数达65家，专利及发明专利申请量、授权量均居全省首位，实现高新技术产值750亿元、增长19%。三河米酒获“国家地理标志保护产品”称号，中科光电获“中国驰名商标”称号。现代农业亮点频现，花岗现代农业示范区晋升为省级示范区，上派三岗跻身全国“一村一品”示范村，全县新增家庭农场109个，新建特色农业产业园45个，创建市级农业标准化示范基地3个。投入3.3亿元开展农田水利基本建设，创建万亩部级水稻高产示范片4个，全县粮食总产46.3万吨，实现连续12年丰收。第三产业发展加快，合肥华南城一期商户成功入驻，百大购物中心、用世生活城、名邦广场等大型商业综合体运营良好。电子商务快速发展，经营主体达42家。现代物流业提标提质，3家企业已达国家4A级标准。房地产市场健康发展，年出让经营性用地1355.2亩，土地出让金突破40亿元；商品房销售261万平方米、增长20%，再创历史新高。旅游业发展迈上新台阶，全县旅游总体规划编制完成，智慧旅游正式运营，三河古镇通过国家5A级景区景观价值评定，刘铭传故居对外开放，首届合肥森林生态旅游节、山南农根文化节、紫蓬山民俗文化周等系列活动成功举办。年接待游客350万人次，实现旅游综合收入25亿元，分别增长8.3%、7%。（三）着力加快项目建设，发展后劲持续增强。坚持大招商、招大商，全年共引进项目88个，其中5亿元以上项目18个，三五中国摩新型城市综合体、祥源花世界生态旅游、晨讯科技等一批重大项目正式签约。全年到位省外资金245.6亿元、增长16.9%，实际利用外资1.5亿美元、增长12%，总量均居五县市之首。加快推进项目建设，建立项目管理信息系统，健全“六个一批”、“四位一体”和“五定”项目推进机制，TCL家电产业园开园投产，江汽轻卡等重大项目开工建设，50个省“861”项目、73个市“1346”项目超额完成年度投资任务。强化要素保障，加强征地报批，供应建设用地6971.7亩。坚持盘活存量、优化增量，加大闲置和低效用地清理力度，鼓励中小企业进驻标准化厂房。积极推进政银企合作，帮助企业融资15.1亿元，兑现政策性奖补资金1.6亿元。支持企业直接融资，亿帆药业成功上市，恒瑞新能源、新方舟科技等5家企业在国家、省股权交易中心顺利挂牌。（四）着力推动统筹发展，城乡面貌大为改观。全年共安排新建、续建大建设项目282个，总投资达155亿元。国省干道建设成效显著，环巢湖大道、G312肥西段建成运营，G206上派至南岗段主体完工，G330肥西段半幅通车，全国推进普通公路发展现场交流会到我县观摩。26个市政道路项目快速推进，站前路、文山路、乐平路等竣工通车，巢湖路改造春节前放行。40个公益配套项目建设进展顺利,李湾家园二期、旺郢家园、城关公交停保场、上派中心校综合楼、派河剧场、铭传磁能炭化炉等建成使用。产城融合示范区建设启动，安置点建设稳步推进。城市管理进一步加强，深入开展道路交通秩序整治，大力推进违法建设专项治理，已拆除违法建设3.4万平方米，力度空前、成效显著。征迁工作强力推进，启动上派镇金寨南路及旧城区综合改造等征迁项目36个，平稳完成征迁171.7万平方米。美好乡村建设取得实效，整合各类涉农资金2.7亿元，建成示范中心村11个、示范带3条，完成自然村环境整治159个。实施高标准基本农田建设项目15个，整村推进项目6个，2个省级土地整理项目顺利通过验收。“三线三边”治理力度加大，城乡环境整治实现常态化。顺利荣获全国县级文明城市提名，铭传乡启明村、桃花镇成功创建全省文明村、镇。（五）着力加强环境保护，生态建设纵深推进。实施河湖综合治理，环巢湖生态修复工程一期项目基本完工，二期项目全面开工，三期项目可研编制初步完成，全年完成投资15亿元。完善162家规模养殖企业排污设施建设，拆除关闭禁养区养殖企业120家。开展大气污染综合整治，拆除燃煤小锅炉94台，全面淘汰公务黄标车，依法取缔派河码头砂石货场20处，关闭非法开采小矿山20家，圆满完成全县午秋两季禁烧任务。加大排污工程建设力度，丰乐、铭传、官亭、高店4个乡镇污水处理厂项目基本建成，严店、山南、紫蓬、柿树岗4个乡镇污水管网建成运营，中派污水处理厂主体完工，西部组团污水处理厂开工建设。严格落实节能减排责任制，33家企业通过市清洁生产审核验收，拆除24门以上轮窑17座，全县单位地区生产总值能耗下降6%。大力推广清洁能源，完成光伏应用项目8个，装机容量16.5兆瓦。继续推进千万亩森林增长工程，完成造林3.4万亩，全县林木绿化率提高到31%。成功举办第12届中国（合肥）苗木花卉交易大会，成交额达22.5亿元。山南镇成功创建国家级生态镇，丰乐、高店获批省级生态乡镇，三汊河湿地公园通过省级评审。（六）着力加大民生投入，社会事业全面进步。投入13.1亿元，大力推进43项民生工程建设。实施教育振兴五年行动计划，南门小学上派分校开学招生；高考本科达线率50.1%、超全省近10个百分点，位居五县市第二；6个乡镇开通校车，768套教师公租房即将投入使用。县医院通过“二甲”验收，基层规范用药“处方集”试点受到国家卫计委肯定，成功创建国家慢性病综合防控示范区、全国农村中医药工作先进县。完善就业服务体系，新增就业岗位3.6万个，转移农村劳动力2.3万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。扩大社会保险覆盖面，城镇职工五项保险参保人数达23.2万人次，城乡居民养老保险参保达45.2万人。提高困难群众救助标准，规范城乡低保管理。推动敬老院转型发展，官亭江夏敬老院被授予全国农村五保供养先进单位。实施精准扶贫，建立单位包村、干部包户帮扶机制，13个贫困村和704个贫困户落实结对帮扶举措。发放残疾人生活和医疗救助资金928万元。解决7.95万人口安全饮水问题。新开通公交线路6条。推进县乡公共文化服务体系建设，县城时代影城投入运营，24小时自助图书馆即将建成；57个农民体育健身工程、8个全民健身苑建成使用，中国全民休闲皮划艇大赛、安徽省首届高校龙舟公开赛、迎新春健身跑等活动成功举办。加大计生奖补投入，实施计生特困家庭社会关怀项目。集中力量解决历史遗留问题，按时足额兑现老民师、老村医等7个群体生活补助。深化平安肥西建设，推进农村技防延伸工程，全面完成综治维稳信访工作中心（站）和警民联调室建设。健全信访矛盾排查、包案化解、包保稳控等机制，越级访、集体访有效控制。打击非法传销专项行动成效显著。强化安全生产责任落实，深入推进消防、电梯、油气管线等重点领域隐患排查治理，完成规下企业安全生产标准化创建120家，社会大局和谐稳定。第二次归侨侨眷代表大会成功召开，三河镇与台湾大溪镇缔结友好乡镇。民族宗教、人民防空、防震减灾、地方志、科普、气象、统计、档案、武装等工作水平实现新提升，工青妇、红十字会、老年人和关心下一代工作取得新进步。各位代表，一年来，我们按照治理体系和治理能力现代化的要求，不断加强政府自身建设。深入推进政府系统党风廉政建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，健全政府领导班子成员联系基层群众制度，构建反“四风”、接地气的常态化机制。认真落实中央八项规定和省市相关规定，精简会议、文件，压缩“三公”经费。全年“三公”经费支出、会议费支出分别下降20.1%和19.4%。深化行政审批制度改革，清理规范行政审批事项，建立目录清单。推行县直机关科级以下公务员跨部门转任。强化预算编制刚性约束，77家单位公开部门预算和“三公”经费预算。顺利完成第九届村民委员会换届。完善为民服务全程代理，规范网上政务公开，不断提高政府服务水平。注重依法行政，聘请10名法律顾问，提升依法决策水平。主动接受社会各界监督，办理各级人大代表、政协委员议案、建议、提案、建议案174件，办理质量和满意度明显提升。一年来，面对复杂多变的发展环境和经济下行的巨大压力，我们能够圆满完成年初人代会确定的各项目标任务，实属来之不易，这不仅是政府一班人艰苦努力的结果，更是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界大力支持的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为全县经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和有效监督的人大代表、政协委员，向驻肥西解放军指战员、武警官兵、社会团体和离退休老干部、老同志，向所有关心、支持肥西发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战。从宏观形势看，全国经济正处于“三期”叠加阶段，步入中高速增长的新常态，经济下行压力依然较大。从我县发展实际看，综合实力与百强中游发展水平差距依然不小，转型升级步伐还不快，产业结构层次还不高，有支撑作用的大企业、大项目还不多，发展不足、发展不快、发展不优依然是现阶段的基本县情。从政府具体工作看，面临的突出问题仍然不少，资源环境约束趋紧，要素供求矛盾凸显，征地拆迁、城市管理、信访维稳等领域矛盾纠纷增多，治理难度增大，公共服务水平与多样化民生诉求还不相适应，政府职能转变、效能提升和工作落实仍然存在薄弱环节。对此，我们将在今后的工作中重点研究，认真谋划，着力解决。二、2015年工作安排2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。综合分析发展形势，尽管不确定因素依然较多，区域竞争十分激烈，但新的形势令人振奋，新的目标催人奋进。外部环境总体趋好。国家“稳中求进”的总基调没有改变，安徽加速崛起的态势更加强劲，合肥建设“大湖名城、创新高地”的步伐进一步加快，特别是党中央、国务院大力实施长江经济带发展战略，确立了合肥长三角世界级城市群副中心、全国性综合交通枢纽的新定位，肥西作为合肥发展主城区，将有利于从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作，吸引更多的资金、技术和人才。内部潜能加速释放。经过多年的拼搏与积累，肥西的建设与发展已经站在一个新的更高的起点上，尤其是随着县域五大功能分区发展战略的纵深推进，发展方向更加明确；产城融合示范区、新港南区的启动建设，发展空间更加广阔；合肥华南城、TCL家电产业园、江汽轻卡等一批重大项目陆续进驻，金寨南路改造、深圳路等重大基础设施项目快速推进，发展基础更加坚实。肥西已具备了在全国舞台上向一流目标奋进的基础和条件，我们既要保持清醒头脑、增强忧患意识，更要超前谋划、主动作为，认清宏观经济新常态，结合肥西当前新实际，制定引领发展新举措，奋力开创加快发展、跨越赶超的新局面。2015年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，立足大合肥，放眼长三角，强行入轨，超高对接，紧扣“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展”工作主线，突出“又好又快”发展的鲜明导向,更大力度促进转型升级，更高水平抓好城乡统筹，更实举措改善民生福祉，全面完成“十二五”规划发展目标，为建设“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奠定坚实基础。2015年全县经济社会发展主要预期目标初步确定为：地区生产总值增长10.5%；财政收入增长12.7%，其中地方财政收入增长16.4%；全社会固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额增长15%；城镇常住居民人均可支配收入增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入增长11.6%；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好七个方面工作：（一）持续扩大有效投入，实现经济增长新跨越。坚持把抓项目、增投资作为促进经济增长的关键举措，全力以赴加快项目建设，千方百计扩大有效投入，着力壮大县域经济总量。突出招大引强。推进精准招商，以珠三角、长三角、环渤海经济圈等经济发达、产业密集地区为主攻方向，绘制产业招商图谱，列出重点企业名录，着力引进一批带动力强、成长性好、发展前景广阔的重大项目。推进产业链招商，依托六大重点产业和骨干企业，加强招商项目谋划，拉长产业链条，做大做强产业集群。推进楼宇招商，发挥近城区位优势，加大总部经济、金融机构、动漫创意、软件外包等高端服务业引进力度。完善招商政策，建立公平有序的项目发展环境。全年引进5-10亿元工业大项目不少于3个，10亿元以上工业大项目不少于2个；10亿元以上现代服务业大项目2个。加快项目建设。狠抓项目落地开工，紧扣关键环节，及时协调项目报批、要素保障，政企联动，形成合力，确保祥源花世界生态旅游、联东U谷等重大招商项目尽快开工建设。强化项目服务，健全完善“六个一批”、“四位一体”、重大项目领导包联等制度，推进江汽轻卡、唯真电子等在建重点项目早日投产见效。注重项目谋划储备，围绕中央和省市重点扶持方向，结合“十三五”发展规划编制，在产业转型升级、新型城镇化、生态环保、基础设施建设等方面谋划一批重大项目。适时启动华南城二期、TCL二期用地征迁工作，进一步扩大重点项目投资规模。提升园区绩效。深入推进桃花工业园管理体制和运作机制改革，统筹新港南区、上派片区、山南片区建设发展，全面提升基础设施、产业配套、公共服务水平，努力争创国家级开发区。推进产城融合示范区建设发展，加快安置点、道路和地下综合管廊等配套设施建设。健全县区合作机制，提升柏堰、新港合作园区建设发展水平。结合产业布局规划，引导乡镇工业聚集区优化存量、提升质量。继续加大低效闲置用地清理，严格审定单独供地项目，提升园区投入产出效益。发展民营经济。落实国家和省市鼓励支持民营经济发展政策，制定发展规划，设立专项基金。鼓励扶持民营企业扩大经营规模，开展技术革新，加快做优做强。推进工商登记制度改革，降低准入门槛，鼓励全民创业。合理利用现有存量用地、闲置厂房和专业化市场等，为民营经济创业提供广阔空间。建立民营经济联席会议、评比表彰等制度，营造民营经济发展的浓厚氛围。强化要素保障。推进金融服务创新，多层次开展政银企对接，推动金融机构扩大信贷投放。加大直接融资力度，力争2-3家企业在“新三板”上市。完成山南李桥、花岗红堰等6个市级农地整理项目验收，申报实施高店高升、铭传井王2个土地整治项目，实现新增耕地2000亩以上。有序安排土地收储出让，计划上市经营性用地1500亩。开展上派110千伏仙霞变、花岗220千伏四合变等电源点建设，保障电力供应。紧贴企业实际需求，为企业用工提供常态化服务。严厉打击影响工程建设的违法行为，为经济社会发展创造良好环境。（二）积极发展现代产业，打造转型升级新亮点。准确把握产业发展方向，加快转型升级步伐，不断提高产业层次，增强县域综合竞争力。培育壮大新型工业。推进汽车、家电等传统优势产业改造升级，延伸产业链条，促进两化融合，提升产业整体水平。加快培育壮大新兴产业，依托联宝电子、泰禾光电、亿帆药业等重点企业，抓好关键技术攻关、领军企业培养和重大项目带动，促进电子信息、智能装备、生物医药等新兴产业做大规模、做响品牌。引导和支持大型骨干企业拓展海外市场，参与国际分工。加强科技孵化器建设，强化与中科大、合工大等科研院所对接联系，推进产学研合作。激励企业参与国家和行业标准制定，提升核心竞争力、行业带动力，争创安徽省质量强县。加快发展第三产业。做大做强旅游业，大力提升三河古镇景区服务与环境质量，确保通过国家5A级旅游景区验收。加快刘铭传故居海峡两岸交流基地建设，发展巢湖西岸、紫蓬山周边休闲旅游，推进官亭现代农业示范区争创国家级森林公园。完善旅游服务设施，争创全国旅游标准化示范县。积极发展商贸流通业，完善主城区商贸网点规划，因地制宜建设富有地方文化特色的商业街区，促进生活性服务业发展。顺应新型工业化发展趋势，促进现代物流、信息咨询、金融保险、会展营销、中介服务等生产性服务业提质扩容。引导肥西老字号创新发展，不断扩大品牌效应。积极推进现代农业。加快农业结构调整，打造环巢湖生态型、近城都市服务型、远郊农产品(000061,股吧)保障型三大农业组团。整合国家及省市县项目资源，推动现代农业示范区提升标准、拓展功能,新增2-3个市级现代农业示范区。全面推进农村集体土地确权登记发证，依法规范土地承包经营权流转，培育壮大种养大户、专业合作社和家庭农场等新型经营主体。以农业项目建设为抓手，发展蔬菜、瓜果等特色产业，新增特色农业园区10个以上。推行农业标准化建设，发展无公害、绿色和有机食品，提高农产品质量水平和市场竞争力。强化科技兴农，推广粮食作物新品种、新技术，建设高标准基本农田19万亩，保障粮食丰产增收。（三）主动拉高建设标杆，树立文明城市新形象。按照合肥打造国际化都市区的新定位，高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快主城西南片区发展，全力争创全国县级文明城市。构建城市发展大框架。坚持规划引领，对标合肥国际化都市区，深化城市功能布局研究，修编县城总体规划和土地利用规划，健全“六规合一”制度，进一步明确城市发展方向、规模、格局和路径。突出交通先行，实施金寨南路、派河大道、方兴大道、创新大道、玉兰大道、新上小路、翡翠路、深圳路、集贤路、蓬莱路及六舒三公路连接线等一批新建、续建跨区域路网工程，打通合肥西南方向发展主动脉。推进合安九城际铁路肥西境内线型和合九铁路货运线型优化整合，改造合界高速严店出口，争取开设绕城高速玉兰大道出口，配合做好地铁3号线、合界高速改造等重点项目建设，打造主城西南部交通枢纽，拉开合肥国际化都市区西南发展大框架。强化市政基础大配套。编制供水、供电、公交、园林、环卫、防洪等公共服务设施专项规划。完善城市基础设施，推进垃圾焚烧发电项目、宝成路垃圾中转站、巢湖路雨水泵站、西部组团污水处理厂建设。健全公共服务设施，加快肥西汽车站、派河大道公交首末站、深圳路公交首末站、潭冲河公园二期、幸福坝综合公园建设，推动新高中、职教中心、县老年大学、新型家园学校、上派中心校北校区等项目实施，开展农贸市场网点建设和改造升级，提升城市综合承载力。坚持老城改造大手笔。结合重大项目、重大基础设施建设，启动祥源花世界生态旅游、三五中国摩新型城市综合体等项目片区征迁建设，有序实施一批棚户区、城中村改造项目。坚持安置点建设优先，加快顺美家园二期、凉亭雅苑三期、芮祠三期、张郢三期、金星和园四期等续建安置项目进度，推动金寨南路及旧城区综合改造五个安置小区、翡翠家园等新建安置点项目建设。改造主干道，畅通微循环，尽快完成巢湖路综合改造，推进永辉路、青年北路等断头路建设。继续推进肥光入城口、合铜路入城口、上小路出城口综合改造，加快改善老城区人居环境。实现城管水平大提升。启动智慧城管系统建设，突出市容管理、市政管养、交通秩序规范，完善综合执法、网格管理，提升城市管理精细化水平。始终保持高压态势，以铁的决心、铁的纪律、铁的队伍，坚定不移的加大违法建设查处力度，坚决维护社会公平正义。狠抓杨桂塘菜市场、金鸣街、圆通商厦片区和“三无”小区综合整治。推行安置小区物业管理市场化。加强户外广告、渣土运输和再生资源网点管理。实施智能交通工程，规范行人出行、车辆停放、摊点设置。加强环卫队伍建设，强化市容保洁，促进城市管理再上新台阶。（四）推进全域协调发展，争当城乡统筹新典范。坚持城乡一体、以城带乡，强化基础设施统筹，不断优化城乡空间布局。加强乡村基础设施建设。健全农村公路建设养护机制，实施花叶路、双梅路、王集大桥等一批县乡道路及危桥改造工程。科学规划农村公路客运站点和沿途停靠点，建设改造乡村客运站点，加强农村客运和城市公交线路衔接，扩大城市公交覆盖面。依托G312、G206、G330、引江济淮、龙河口引水等重大项目建设，推进道路交通、水电气热等向乡村延伸，提升农村公共服务功能。加强中心集镇建设。完善各乡镇总规、控规和专项规划编制，提升集镇规划建设管理水平。加快安置点、公租房、中心校、卫生院、公祭堂、农贸市场、粮食产业园等配套设施建设。加强乡镇污水处理厂及管网运行管理，实施集镇生活垃圾收集转运工程，实现生活污水和生活垃圾全收集、全处理。加大绿化、亮化、美化力度，提升中心城镇品位。推进花岗经济发达镇改革试点，积极争创国家建制镇示范试点。加强美好乡村建设。健全美好乡村规划、建设、投入、管理和推进机制，完成12个中心村建设、160个自然村整治。抓好产业发展和“新网工程”建设，确保每个中心村都有一个综合服务社。继续推进水库除险加固、小型水利改造提升、电灌区节水改造。治理“三线三边”，进一步改善乡村生产生活环境。鼓励村级集体资产盘活经营，实现保值增值。继续开展村级债务化解，规范村级“三资”管理，提升村级民主管理水平。（五）加强生态环境建设，展现生态宜居新风貌。突出生态文明建设，坚持生态为基、环境优先,积极创建国家级生态县。综合整治大气污染。继续实施全县午秋两季秸秆禁烧，推进农作物综合利用，严禁烧荒和焚烧垃圾。推行机械化吸尘保洁作业，逐步淘汰社会黄标车。进一步加强油气回收和餐饮油烟、小锅炉整治，严格落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，持续推进拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站等重点领域扬尘治理。科学治理生态环境。推进环巢湖地区生态修复工程建设，确保一期工程发挥效益，二期工程基本完成，三期工程全面开工。认真落实三级“河长制”，严格执行畜禽养殖“三区划定”，多措并举确保丰乐河、杭埠河水质稳定达标，派河水质明显改善。实施矿山生态环境修复专项行动。加快三汊河湿地公园建设。深入开展造林绿化，大力实施沿湖、沿河、沿路绿化提升工程，力争创建省级森林城镇2个、省级森林村庄10个，完成造林任务1.5万亩。大力推进节能减排。严把项目环保审批关，从源头上控制污染。强化环境监管执法，严厉查处企业超标排放、偷排偷放。扩大光伏发电应用范围，推动公共机构创建国家节约型示范单位。加快淘汰落后产能，全面关闭24门以上轮窑厂；强力推动重点减排工程建设，严格污染物排放总量管理，确保完成市控指标。（六）推进体制机制创新，增强县域发展新动力(310328,基金吧)。积极对接国家和省市深化改革新举措，联系肥西发展新实际，坚定不移落实各项改革措施。深化经济体制改革。按照“一县一企、一企多点”架构，加快国有粮食购销企业改革。继续推动融资平台转型发展，增强自身造血功能。制定产业发展扶持政策，改革财政资金使用方式，推进产业扶持资金由事后向事中、事前转变。在小型水利工程等方面试点项目竞争性立项、专项资金竞争性分配，提高财政资金使用效益。完善财政转移支付制度，加大对西北部生态协调区域支持力度。深化行政管理体制改革。积极建立政府权力清单和责任清单制度，确保“行政权力进清单、清单之外无权力”。推进城市建设管理体制改革，明确县乡两级城市管理和行政执法职责划分，对大建设项目实行全县统筹、分类管理、分级建设、分级调度。完善公共资源交易监管体制，构建区域性、开放型公共资源综合交易平台。分类推进事业单位改革，优化职能部门机构设置和职能配备。推进政府购买服务，制定政府向社会力量购买服务行动计划。实行机关事务集中管理和后勤服务外包，扎实有序做好公务用车改革。深化社会领域改革。加快教育综合改革，启动教师“县管校用”、“无校籍管理”和校长职级制工作，进一步扩大学校办学自主权。深化医疗卫生改革，推进县乡医疗联合体建设，设立桃花、官亭、花岗县级医院分院。改革农村敬老院管理和运营机制，通过公建民营等方式促进农村敬老院转型为区域性养老服务中心。推进户籍制度改革，全面实施居住证制度。完善食品安全网格化管理工作机制，压实属地责任，争创安徽省食品安全示范县。（七）更好改善民计民生，迈出幸福肥西新步伐。坚持量力而行、尽力而为，着力保障改善民生，不断提高人民群众幸福感、满意度。健全社会保障。完善社保体系，扩大社会保障覆盖面,重点做好农民工、个体工商户等群体参加职工社会保险工作。健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，提高低保、五保、优抚等困难群体救助标准，城、乡低保分别提高到每年5280元、3000元，农村五保分散、集中供养分别提高到每年3036元、7920元。稳步推进“双包”定点帮扶，引导社会组织、志愿者、企业等力量参与精准扶贫。完善城乡医保政策，扩大按病种付费范围，控制“三费”过度增长，规范慢性病分病种定额补偿，确保新农合基金平稳运行。深入实施城乡居民收入倍增计划，不断完善就业服务体系，帮助零就业家庭成员、失地农民和特殊困难人员多渠道就业，努力提高就业质量。创新社会治理。夯实计生基础工作，深化计生优质服务，强化计生责任逆向追究，严厉打击“两非”案件，综合治理出生人口性别比，稳定低生育水平。推进平安肥西建设，发挥联合接访中心功能，提高初信、初访结案率；探索引入社工机制，做好积案化解。完善社会网格化管理机制，争创合肥市标准化农村示范社区5个。做好“六五”普法终期督查验收。加强政府应急管理，提高突发事件应急处置能力。加强重点领域、重点行业隐患排查整治，确保安全生产形势平稳。发展社会事业。优先推进教育发展，全面实施教育振兴五年行动计划，健全校长培养选拔制度，完善教师激励机制，再建一批名师工作室，培育品牌教师、品牌校长、品牌学校。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。推进农村教育信息化，实施农村地区学校安全饮水、校车运营、学生营养餐工程，扩大教师公租房覆盖面，切实改善农村中小学办学条件。推进肥西师范升格。统筹全县医疗机构规划建设，整合调整乡镇卫生院，积极引进民营医疗机构。推进“处方集”试点，规范基层诊疗行为。推广江夏敬老院“医疗特护区”模式，推动医养融合发展。启动县级文化场馆、体育场馆规划建设，新建农民文化乐园10处，完成县体育公园建设。广泛开展群众性文体活动，精心打造品牌体育赛事。推进刘铭传纪念馆建设，举办刘铭传首任台湾巡抚130周年纪念活动。开展社会主义核心价值观进企业、进社区、进校园活动，评选表彰“身边好人”、“五好文明家庭”、“十大杰出母亲”，着力形成健康向上的良好社会风尚。编纂《肥西年鉴（2015）》。创建省级残疾人工作示范县。关心支持老年人、妇女儿童、关心下一代工作；做好外事侨务、民族宗教工作;提高预备役部队和民兵建设质量，抓好国防教育、优抚安置、防震减灾、机构编制和双拥工作;支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作；推进气象、档案、调查统计、红十字会等社会事业加快发展。三、加强政府自身建设适应新常态，谋求新发展，完成新任务，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将立足大合肥、放眼长三角，自抬标杆、见贤思齐，在思想观念上强行入轨，在发展水平上超高对接，努力建设与肥西发展阶段性特征相适应的法治型、创新型、高效型、廉洁型政府。坚持法治思维，提升依法行政能力。用法治的思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大议案、建议和政协提案、建议案。完善政府常务会议事规则，严格遵守重大事项集体决策制度，提高决策科学化水平。健全县政府法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策和重大矛盾化解中的作用。完善县长信箱、网络问政、政府热线三位一体的综合服务平台，积极回应群众诉求，增强政府公信力。深入推进政务公开、办事公开，落实政务信息网上公开发布制度，扩大网上审批范围，让政府权力在阳光下运行。坚持善谋敢为，提升开拓创新能力。把解放思想、锐意创新融入到政府工作各领域，让工作部署更加切合实际、政策措施更加富有成效。提高发展站位，准确把握宏观经济新常态下肥西发展面临的新特征、新机遇，自觉把各项工作置于大合肥乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力争每项工作都创特色、树典型、出经验。坚持超前谋划，加强对宏观经济、政策法规和重点工作的分析研究，科学编制“十三五”发展规划，增强工作的主动性、创造性和前瞻性。敢于先行先试，借梯登高，借船出海，主动学习先发地区的先进思维、成功经验、创新成果，学以致用，加快赶超。坚持务实高效，提升执行落实能力。突出紧张快干，不当“甩手掌柜”，不当“二传手”，以时不我待、雷厉风行、立说立行的工作作风，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施。突出精细高效，各项工作不论大小都“不将就、不凑合”，始终要抓紧、抓细、抓实、抓好，以更高的标准、更好的绩效推进各项事业发展。突出责任担当，以“让我来、我能行”的勇气和魄力，主动到困难大、矛盾多的地方解决问题，到工作推进慢、情况复杂的地方开拓局面。突出监督问责，深化机关效能建设，开展政风行风评议，加大明察暗访力度，着力治庸、治懒、治散，督促政府工作人员尽心、尽力、尽责，主动作为、勇于担当，认真抓好工作落实。坚持勤政廉洁，提升反腐倡廉能力。认真落实中央八项规定和省市相关规定，坚持勤俭节约办事，确保县本级“三公”经费只减不增。全面推行预算绩效管理，强化预算执行动态监控。清理规范国有资产处置，摸清家底、盘活资产。实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，切实规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。坚持严格要求、严格规范、严格管理，努力促使政府工作人员讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。各位代表，雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，开拓创新，跨越赶超，为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的宏伟目标而努力奋斗！深化行政管理体制改革。积极建立政府权力清单和责任清单制度，确保“行政权力进清单、清单之外无权力”。推进城市建设管理体制改革，明确县乡两级城市管理和行政执法职责划分，对大建设项目实行全县统筹、分类管理、分级建设、分级调度。完善公共资源交易监管体制，构建区域性、开放型公共资源综合交易平台。分类推进事业单位改革，优化职能部门机构设置和职能配备。推进政府购买服务，制定政府向社会力量购买服务行动计划。实行机关事务集中管理和后勤服务外包，扎实有序做好公务用车改革。深化社会领域改革。加快教育综合改革，启动教师“县管校用”、“无校籍管理”和校长职级制工作，进一步扩大学校办学自主权。深化医疗卫生改革，推进县乡医疗联合体建设，设立桃花、官亭、花岗县级医院分院。改革农村敬老院管理和运营机制，通过公建民营等方式促进农村敬老院转型为区域性养老服务中心。推进户籍制度改革，全面实施居住证制度。完善食品安全网格化管理工作机制，压实属地责任，争创安徽省食品安全示范县。（七）更好改善民计民生，迈出幸福肥西新步伐。坚持量力而行、尽力而为，着力保障改善民生，不断提高人民群众幸福感、满意度。健全社会保障。完善社保体系，扩大社会保障覆盖面,重点做好农民工、个体工商户等群体参加职工社会保险工作。健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，提高低保、五保、优抚等困难群体救助标准，城、乡低保分别提高到每年5280元、3000元，农村五保分散、集中供养分别提高到每年3036元、7920元。稳步推进“双包”定点帮扶，引导社会组织、志愿者、企业等力量参与精准扶贫。完善城乡医保政策，扩大按病种付费范围，控制“三费”过度增长，规范慢性病分病种定额补偿，确保新农合基金平稳运行。深入实施城乡居民收入倍增计划，不断完善就业服务体系，帮助零就业家庭成员、失地农民和特殊困难人员多渠道就业，努力提高就业质量。创新社会治理。夯实计生基础工作，深化计生优质服务，强化计生责任逆向追究，严厉打击“两非”案件，综合治理出生人口性别比，稳定低生育水平。推进平安肥西建设，发挥联合接访中心功能，提高初信、初访结案率；探索引入社工机制，做好积案化解。完善社会网格化管理机制，争创合肥市标准化农村示范社区5个。做好“六五”普法终期督查验收。加强政府应急管理，提高突发事件应急处置能力。加强重点领域、重点行业隐患排查整治，确保安全生产形势平稳。发展社会事业。优先推进教育发展，全面实施教育振兴五年行动计划，健全校长培养选拔制度，完善教师激励机制，再建一批名师工作室，培育品牌教师、品牌校长、品牌学校。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。推进农村教育信息化，实施农村地区学校安全饮水、校车运营、学生营养餐工程，扩大教师公租房覆盖面，切实改善农村中小学办学条件。推进肥西师范升格。统筹全县医疗机构规划建设，整合调整乡镇卫生院，积极引进民营医疗机构。推进“处方集”试点，规范基层诊疗行为。推广江夏敬老院“医疗特护区”模式，推动医养融合发展。启动县级文化场馆、体育场馆规划建设，新建农民文化乐园10处，完成县体育公园建设。广泛开展群众性文体活动，精心打造品牌体育赛事。推进刘铭传纪念馆建设，举办刘铭传首任台湾巡抚130周年纪念活动。开展社会主义核心价值观进企业、进社区、进校园活动，评选表彰“身边好人”、“五好文明家庭”、“十大杰出母亲”，着力形成健康向上的良好社会风尚。编纂《肥西年鉴（2015）》。创建省级残疾人工作示范县。关心支持老年人、妇女儿童、关心下一代工作；做好外事侨务、民族宗教工作;提高预备役部队和民兵建设质量，抓好国防教育、优抚安置、防震减灾、机构编制和双拥工作;支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作；推进气象、档案、调查统计、红十字会等社会事业加快发展。三、加强政府自身建设适应新常态，谋求新发展，完成新任务，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将立足大合肥、放眼长三角，自抬标杆、见贤思齐，在思想观念上强行入轨，在发展水平上超高对接，努力建设与肥西发展阶段性特征相适应的法治型、创新型、高效型、廉洁型政府。坚持法治思维，提升依法行政能力。用法治的思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大议案、建议和政协提案、建议案。完善政府常务会议事规则，严格遵守重大事项集体决策制度，提高决策科学化水平。健全县政府法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策和重大矛盾化解中的作用。完善县长信箱、网络问政、政府热线三位一体的综合服务平台，积极回应群众诉求，增强政府公信力。深入推进政务公开、办事公开，落实政务信息网上公开发布制度，扩大网上审批范围，让政府权力在阳光下运行。坚持善谋敢为，提升开拓创新能力。把解放思想、锐意创新融入到政府工作各领域，让工作部署更加切合实际、政策措施更加富有成效。提高发展站位，准确把握宏观经济新常态下肥西发展面临的新特征、新机遇，自觉把各项工作置于大合肥乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力争每项工作都创特色、树典型、出经验。坚持超前谋划，加强对宏观经济、政策法规和重点工作的分析研究，科学编制“十三五”发展规划，增强工作的主动性、创造性和前瞻性。敢于先行先试，借梯登高，借船出海，主动学习先发地区的先进思维、成功经验、创新成果，学以致用，加快赶超。坚持务实高效，提升执行落实能力。突出紧张快干，不当“甩手掌柜”，不当“二传手”，以时不我待、雷厉风行、立说立行的工作作风，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施。突出精细高效，各项工作不论大小都“不将就、不凑合”，始终要抓紧、抓细、抓实、抓好，以更高的标准、更好的绩效推进各项事业发展。突出责任担当，以“让我来、我能行”的勇气和魄力，主动到困难大、矛盾多的地方解决问题，到工作推进慢、情况复杂的地方开拓局面。突出监督问责，深化机关效能建设，开展政风行风评议，加大明察暗访力度，着力治庸、治懒、治散，督促政府工作人员尽心、尽力、尽责，主动作为、勇于担当，认真抓好工作落实。坚持勤政廉洁，提升反腐倡廉能力。认真落实中央八项规定和省市相关规定，坚持勤俭节约办事，确保县本级“三公”经费只减不增。全面推行预算绩效管理，强化预算执行动态监控。清理规范国有资产处置，摸清家底、盘活资产。实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，切实规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。坚持严格要求、严格规范、严格管理，努力促使政府工作人员讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。各位代表，雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，开拓创新，跨越赶超，为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2016年肥东县政府工作报告

  东政〔2016〕1号 各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构： 孙良鸿同志代表县人民政府所作的《政府工作报告》，业经肥东县第十六届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，希认真组织学习，并对报告提出的目标任务进行分解落实，采取有效措施，加大工作力度，确保完成和超额完成报告确定的各项目标任务。                                           2016年1月11日        政府工作报告   ——2016年1月8日在肥东县第十六届人民代表大会第六次会议上   县长 孙良鸿     各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”工作回顾 “十二五”时期是肥东发展历程中团结奋进、阔步前行的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们紧紧围绕与市同步率先全面建成小康社会目标，大力实施“工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展”四大战略，积极应对宏观环境新变化，主动适应经济发展新常态，合力攻坚，开拓进取，较好完成“十二五”规划确定的目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。 ——这五年，我们谋发展求跨越，综合实力显著增强。全县地区生产总值由2010年220.4亿元增加到495亿元，年均增长13%；人均生产总值达7180美元。财政收入由15亿元增加到35.4亿元，年均增长18.7%。全社会固定资产投资五年累计完成1968亿元，年均增长20.3%，其中工业投资五年累计超千亿元。社会消费品零售总额由34.8亿元增加到85亿元，年均增长19.6%。居民储蓄存款余额由81.3亿元增加到194亿元，年均增长19%。城乡居民收入实现倍增，城镇和农村居民人均可支配收入分别达27075元、16510元。五年来，我县主要经济指标增速位居全省县域前列，综合实力始终保持在全省县域第一方阵，连续五年跻身“全国科学发展百强县”行列，位次由90位上升到79位。 ——这五年，我们调结构强产业，转型升级步伐加快。工业实力增强。规模以上工业总产值由296亿元增加到960亿元。规上工业企业数由295户发展到364户，其中产值超10亿元企业突破20户。省级工程技术研究中心和企业技术中心增至19家，高新技术企业发展到39家。建筑业总产值达240亿元，建筑企业发展到173家，其中壹级施工总承包企业17家。现代农业加速发展。粮食总产73.2万吨，比2010年增长5%。在18个乡镇分别建立1个3000亩以上现代农业示范区。市级以上农业产业化龙头企业达165家，创造了农产品加工集聚发展的“肥东模式”。全县土地流转总面积60.4万亩，发展农民合作社738个、家庭农场346个。被授予“全国粮食生产先进县”“中国生态农业先进县”“全省农业产业化工作先进集体”。养殖业健康发展。被评为“国家生猪调出大县”“省动物防疫先进县”“省水产大县”。三产服务业突飞猛进。引进了普洛斯物流、永辉安徽物流配送中心、合肥浙商城、华商国际食品城等项目，县城首个城市综合体星光国际广场建成营业。瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆成功创建国家4A级旅游景区。京福高铁长临河站建成使用，长临古街完成修复。金融服务体系覆盖到村镇，新引进光大、徽商等5家商业银行，肥东农合行成功改制为农商行。 ——这五年，我们重建设打基础，城乡面貌焕然一新。积极落实合肥“1331”城市空间发展战略，加快融入合肥主城区，城市建成区面积扩大到35平方公里。建成环巢湖大道、合马路二期、店忠路（店埠至撮镇段）、临泉路东段、繁华大道东延、新安江路东段等一批城市干道。县城唐杨路等11条道路全面升级改造。改造提升和平文化广场，新建东城公园和7座游园。在全省率先开展“天然气镇镇通”工程，铺设燃气管道485公里，燃气用户增加到15万户。互联网宽带用户超8万户。日供水10万吨的县水厂建成运营。完成店埠至撮镇及县城周边客运公交化改造工作。累计完成房地产开发投资230亿元，销售商品房435万平方米。被确定为全省新型城镇化建设试点县。肥东经济开发区成功扩区并入选安徽省产城一体试点园区，与合肥循环经济示范园一并被评为全省新型工业化产业示范基地，安徽合肥商贸物流开发区成为全省最大的商贸物流基地和唯一快递产业园。东部新城核心区路网架构基本建成，宜居宜业的生态新城初具轮廓。美好乡村初展风姿，完成31个美好乡村中心村建设任务，涌现出长临河镇西湖村、包公镇岘山村等一批特色鲜明的美好乡村。改造农村危房1.1万户。完成3个整村推进项目，新建7个新农村安置点，2317户喜迁新居。实施土地整治18万亩，建成高标准基本农田72万亩。除险加固小型水库87座，改造危桥148座，开挖整修塘坝9974口，清淤整治河道1204公里，完成店埠河马桥段治理、众兴泵站技改一期、撮镇泵站技改一期等一批水利工程。新建改建县乡公路384公里，建成村村通延伸工程350公里。 ——这五年，我们抓整治优环境，生态文明建设成果丰硕。完成“十二五”主要污染物减排任务，淘汰水泥、造纸等行业落后产能95万吨。严格落实“河长制”，划定11处乡镇集中式饮用水源地，关闭70家规模化畜禽养殖场。县污水处理厂三期工程试水运营，污水处理能力达10万吨/日，8个乡镇污水处理厂及管网同步建成。积极开展大气污染防治，加大扬尘、汽车尾气、工业废气治理力度，实现全县域秸秆禁烧。依法关闭60家矿山开采企业、42座小轮窑，保护了青山绿水。环巢湖生态示范区建设工程完成投资12亿元，一期项目竣工验收，二期项目全部开工。植树造林24.7万亩，森林覆盖率达28%，5个乡镇被授予安徽省森林城镇、36个村被授予安徽省森林村庄，高标准实施20公里环巢湖大道绿化工程，连续五年获得全市造林绿化先进县。长临河镇被评为“全国文明村镇”“安徽省十佳绿色生态乡镇”。元疃镇塘西村被列为省级绿色村庄示范试点村。建立农村环境综合整治和“三线三边”工作机制，荣获“安徽省创建文明县城工作先进县”“第一届安徽省文明县”称号。 ——这五年，我们促改革扩开放，发展活力竞相迸发。推进行政审批制度改革，行政审批事项由162项精简到117项。实施商事制度改革，建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度。组建县市场监管局和县卫计委，县政府工作部门精简到24个。效能建设、政务公开、依法行政深入推进，政府自身建设得到加强。严格执行中央八项规定，“三公”经费支出逐年下降，全面公开县直部门预决算，实现全口径预算和国库集中支付全覆盖，开展“营改增”扩围试点工作。做大县投融资平台，融资到账26.8亿元。深化招投标领域改革，在全省率先实现县域网上招投标和市县公共资源交易一体化。143个村企一体化为民服务大厅建成使用。推进基层医改和县级公立医院改革，全部实行药品零差率销售，医改工作走在全省前列。县人民医院、县中医院成功创建“二甲医院”。深化教育综合改革，43所农村学区中心校、初级中学整合为22所九年一贯制学校。完成集体林权制度改革和农村综合改革。对外开放持续扩大。五年累计引进县外资金1190亿元，其中省外资金883亿元，超亿元项目174个；外商直接投资3亿美元。外贸进出口总额连续14年进入全省十强县行列。外派劳务人数占全省出国劳务6成以上，年创外汇超2亿美元。五年来，新增各类企业5885户，新发展个体工商户1.3万户。 ——这五年，我们惠民生增和谐，社会事业全面进步。累计实施70项民生工程，财政共投入60亿元，城乡低保、五保供养、医疗救助等标准大幅提高，连续2年获省级民生工程综合绩效奖。被评为全省双拥模范县、全省残疾人工作示范县、全国白内障无障碍县、全国科技进步先进县。建成拆迁安置房272万平方米、公租房24万平方米、棚户区改造住房6万平方米。解决25.1万人饮水安全问题。县文广大厦投入使用，合肥东城客运中心、县就业和社会保障服务中心基本建成。新建县实验小学分校、虎山路小学等5所学校，新建和改扩建幼儿园42所，建成教师周转房1553套、标准化运动场50个，全面完成义务教育学校标准化建设，顺利通过义务教育发展基本均衡县国家认定。荣获“全国农村教育改革发展示范县”“全国青少年普法教育示范县”称号。县职教中心被评为国家级重点中等职业学校。建成省市级农民文化乐园21个、农民健身场所221个、省级标准化职工书屋15个，乡镇综合文化站、村农家书屋、文化信息资源共享服务点实现全覆盖。县图书馆被认定为国家一级馆。《肥东县志（1986—2005）》出版发行。获得“安徽省民间文化艺术之乡、庐剧之乡”称号。社会保障体系日趋完善。五项保险基金征缴额达4.8亿元，城乡居民医疗保险参合率稳定在98%以上，新型农村和城镇居民社会养老保险工作受国务院表彰。8名肥东人当选“中国好人”，17人获得市级以上道德模范奖，陈万霞被评为“全国最美乡村教师”。平安肥东、法治肥东建设扎实推进。“天网”工程顺利建成，社会治安防控体系初步建立。连续五届蝉联“全省平安县”。“六五”普法和“科普示范县”顺利通过省市验收。 2015年是“十二五”收官之年。一年来，面对严峻的宏观经济环境和较大的经济下行压力，我们以“稳增长促改革调结构惠民生”为主线，加速创新转型升级，着力提高经济发展质量，保持和巩固了经济社会又好又快发展的良好势头。一年来，我们主要做了以下工作： 一是大力调转促。主要经济指标“双位”增长。全县生产总值、固定资产投资、财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额、外商直接投资、外贸进出口总额同比分别增长10.5%、15.1%、10.5%、13%、15%、42%和56%。制定加快创新转型升级实施方案，出台扶持产业发展政策，拨付各类企业奖补资金3.7亿元。县中小企业担保公司增资至3亿元，为279家中小企业融资担保16亿元。2家企业在“新三板”挂牌。建成省部级粮食高产创建示范基地33万亩，粮食绿色增产示范片4300亩。推进蔬菜大县建设，新增规模钢架大棚基地3100亩、温控连栋大棚基地7.1万平方米。市级以上“一村一品”示范村发展到98个。农产品加工产值突破240亿元。电子商务蓬勃发展，实现网上销售14.5亿元，涌现出以合肥荣电、真心食品、仙临农业、一杯茶为代表的一批电商企业。中国（肥东）互联网生态产业园获市政府批准建设。 二是合力攻项目。建立“1+1+N”招商项目推进机制，对在谈工业、现代服务业类项目进行快速决策。中国铁建重工高端装备制造基地、新希望白帝乳业华东生产中心等项目成功签约；中盐合肥化工基地二期、中工科安高档数控产业化基地等254个县“361”项目加快推进。列入市“1346”的94个项目完成投资145亿元，列入省“861”的75个项目完成投资126亿元，连续四年获得全省实施“861”项目突出贡献奖。拓宽投融资渠道，争取中央预算内资金1.6亿元，争取省代理发行地方政府债券7.7亿元，向国开行、农发行申请融资额度40亿元。 三是聚力抓建设。完成包公大道改造、岱山湖路、古河路、虎山路、梁园北路等路网工程，店忠路南延道路主体完工。玉带河公园一期工程顺利建成。拆除店埠黄岗违章建筑5万多平方米。古城区域1万吨供水工程厂区土建及主管网基本完成。在撮镇镇、桥头集镇、长临河镇等区域铺设供水管网60公里。中北部5个乡镇的集镇基础设施建设项目基本完成。建成合马路至山王、梁界路至刘桥县道改建工程，全面开工260公里“村村通”水泥路延伸工程。17个美好乡村中心村建设全面铺开。加强生态文明建设。对25条河流48个断面水质进行监测，责令59家污染企业停止生产，关闭27个“黑作坊”，淘汰36家燃煤锅炉、2935辆黄标车及老旧车。 四是着力促改革。清理规范行政审批中介服务，取消非行政许可审批事项34项。推行政府法律顾问制度，实现法律顾问服务全覆盖。实行新一轮县乡财政管理体制改革，政府向社会购买服务项目27个，清理盘活财政存量资金4.2亿元。农村土地确权登记颁证、农村产权交易市场建设有序推进。全市首家村级集体资产股份合作社在撮镇镇建华社区挂牌运行。 五是倾力惠民生。投入12.5亿元实施36项民生工程。城市低保标准提高到440元/月，农村低保标准提高到2200元/年，为16.9万名60周岁以上的城乡居民发放养老金1.72亿元。为30158名80周岁以上老人发放高龄津贴1809万元。肥东一中新校区、县医院新院主体工程完工，肥东六中扩建工程建成启用。文化惠民工程深入实施，县乡村三级公共文化场馆均免费开放。完成原轧花厂等5家改制企业移交社区工作。建成20个农村幸福院、11家社区居家养老服务站。社会治安、信访工作、安全生产形势持续稳定。 各位代表，五年的成就令人振奋，五年的经验弥足珍贵。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果，更是全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个领域的干部群众、离退休老同志、驻肥单位和部队官兵，向所有关心支持肥东发展的社会各界人士和广大投资者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是发展不足、发展不优、规模不大、实力不强仍是肥东的基本县情，我们面临着既要提升发展速度，又要转变发展方式的双重压力、双重任务。二是对照全面建成小康社会的要求，我县居民收入水平仍较低，城乡发展还不平衡，基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大。三是环顾周边，区域竞争激烈，发展压力倍增。我们面临“前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退”的逼人态势。四是从政府自身情况看，部分公职人员还存在思想解放不够、发展意识不强、工作标准不高、执行力偏弱等问题。对此，我们必须居安思危、只争朝夕，时不我待、奋起直追，奋力开创我县科学发展新局面。 二、“十三五”展望 “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是肥东转型升级的关键时期。我国经济发展进入新常态，发展方式加快转变，经济长期向好的基本面没有改变，我们仍处于大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期。肥东作为区域大县、省会郊县，处于对接长三角、畅通苏皖沪的战略支点上，既能分享国家“一带一路”和长江经济带建设等重大战略机遇，又能受益合肥建设长三角世界级城市群副中心、国家级巢湖生态文明先行示范区等政策利好。只要我们坚定信心、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，就一定能够在新的起点上谱写肥东跨越发展新篇章。 “十三五”时期，我县经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以调结构转方式促升级为主线，同步推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，率先全面建成小康社会，加快建设区域强县，着力打造现代化合肥东部新城。 建议今后五年经济社会发展的主要目标：2020年，全县地区生产总值力争达900亿元，年均增长10.5%；财政收入达70亿元，年均增长14.6%；全社会固定资产投资五年累计达3580亿元，年均增长11%，其中工业投资1680亿元；社会消费品零售总额178亿元，年均增长16%；三次产业结构调整到8:55:37，规模以上工业增加值达420亿元，年均增长13.7%；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达50%；进出口总额达2.8亿美元，年均增长15%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达44600元、28450元，年均分别增长10.5%、11.5%。单位生产总值能源消耗量、主要污染物排放总量完成市控目标。 实现上述目标，我们确立未来五年发展战略： ——产业强县战略。强化产业对经济社会发展的支撑作用，融入长三角地区产业分工协作，对接合肥世界级产业集群，以“大目标、大项目、大提升、大转变”为抓手，通过培育发展战略性新兴产业和改造提升传统制造业，加快新型工业化进程，大力发展现代服务业，加快农业现代化步伐，打造优势产业链和优势产业集群，加速产业迈向中高端，形成竞争新优势，争当新型工业化发展主战场。 ——市县融合战略。以建设现代化合肥东部新城为统领，深入推进“三区协同、三镇融合”，高起点、高标准推进我县与合肥产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和生态建设一体化，全方位融入合肥主城区。加快开发园区产城一体，统筹新型城镇化和美好乡村建设，实现城乡区域融合发展、共同繁荣，建设城乡统筹发展新典范。 ——创新引领战略。以更大决心和勇气全面深化各项改革，破除发展障碍，化解发展难题，释放“大众创业、万众创新”巨大活力。大力推动创新资源集聚，突出企业创新主体地位，加强关键核心技术研发，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，使创新成为经济社会发展核心动力，构筑创业创新示范新高地。 ——开放合作战略。抢抓国家推进“一带一路”、长江经济带建设和合肥建设国际化都市区的机遇，全面对接滨湖新区的产业扩张和要素释放，主动承接合肥老城区“退二进三”和瑶海区老工业基地产业转移，加快推进与合肥新站综合开发试验区合作共建，坚持招大引强，提升开放型经济水平，在更广领域集聚优质资源要素，在更大范围参与区域分工合作，以开放促改革、促发展，搭建承接产业转移新平台。 ——绿色发展战略。以弘扬生态文明价值观为引领，推动生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设融合发展，加快形成节约资源和保护生态的产业结构、增长方式和消费模式。更加重视自然生态系统和环境保护，努力打造“山水之城、生态肥东”。 未来五年，我们必须优化县域空间布局，加快形成以合肥东部新城为核心，以建设环巢湖生态文明示范区和江淮分水岭现代农业示范区为重点的“一城两区、南北联动”的空间布局。 一是高起点建好“一城”。即合肥东部新城，实现产业布局优化、公共服务完善、交通设施完备、文化品位提升、生态环境良好，有效承接合肥主城区功能疏解，成为合肥国际化都市区的重要组成部分。“一城”主要包括“一带两轴、一核三翼”。“一带”：店埠河景观带，着力构建滨河风光，打造“城市绿肺”；“两轴”：店忠路发展轴，着重营造良好人居就业环境，建设现代化城区；桥头集路发展轴，着重推进产城一体融合发展，建设产业新城和城市新区。“一核”：以东城新市镇为主要区域的合肥东部新城核心区，着重发展高端商务、行政服务、文化教育、会务会展、文化创意和总部经济等产业，高标准配套建设基础设施、公共服务设施和各类商业设施，增强承载力和吸引力，引导产业、资本、人口等要素聚集，打造政务文化核心区。“三翼”：老城区，在疏解城市功能的基础上，推动商贸服务、居住环境、文化品位、基础设施等优化提升，打造商业服务集中区；肥东经济开发区，完善基础设施和公共服务，打造产城一体示范区；撮镇镇，深入推进产业升级、产城融合，提升城市形象，加速融入国家级合肥滨湖新区，打造市县融合先导区。 二是高标准打造“两区”。即沿岱山湖、浮槎山、龙泉山、白马山、四顶山一线的乡镇组成的环巢湖生态文明示范区，科学划定生态保护区间，重点发展绿色生态产业和现代旅游业；白龙镇、元疃镇、杨店乡、响导乡、八斗镇、张集乡、陈集镇、古城镇、马湖乡和梁园镇、众兴乡、牌坊乡部分区域组成的江淮分水岭现代农业示范区，重点发展现代农业、农副食品加工业和乡村旅游业。 三、2016年工作安排 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好2016年工作意义重大。主要指标建议为：地区生产总值增长11%；财政收入增长14.6%；全社会固定资产投资增长11%，其中工业投资增长10%；规上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长15%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.5%、11.5%；节能减排、环境保护达到市控要求。重点抓好以下六个方面工作： （一）突出结构调整，以更大力度推进转型升级 提速增效壮大工业经济。完善产业发展政策体系，强力推进“调转促”，县财政安排1.5亿元，支持企业转型升级。加快食品及农副产品加工、机械加工等传统优势产业的升级改造，鼓励企业实施“互联网+”“机器换人”“电商换市”行动计划，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。加快智能装备、光伏及新能源、新材料等新兴产业发展。力促合肥强基精密制造产业园、中铁建高端装备制造基地等项目开工，新希望白帝乳业年产16万吨液态奶、北京林达集团30万吨废旧轮胎综合利用、安徽深蓝科技20万台服务机器人项目加快建设，中盐红四方30万吨乙二醇项目完成20亿元投资，建工集团PC构件生产基地等项目投产。大力推进企业技术创新，促进工业化、信息化深度融合，力争新增8家市级工程技术研究中心和企业技术中心，新认定8家高新技术企业，新增5家“两化融合”示范企业。坚持投资拉动，继续排定“361”重点项目，突出抓好列入省“861”、市“1346”重点项目，确保年度重点调度项目超200个、总投资超1000亿元。实现规上工业总产值超千亿元，其中战略性新兴产业产值突破140亿元。加强政策性融资担保体系建设，推进新型“政银担”合作，落实转贷资金、税融通等财政金融支持政策，设立肥东县产业发展基金，引导企业进入多层次资本市场，新增4家新三板挂牌企业。 强基固本发展现代农业。稳定粮食生产，推进绿色高产攻关，全面落实粮食安全责任制。精心打造白龙省级等现代农业示范区，大力发展店忠路沿线都市生态休闲农业，引领传统农业转型升级。壮大蔬菜产业，新增蔬菜面积5000亩、市级“一村一品”示范村5个。深入推进农业物联网生产和全过程质量控制管理，建立农产品质量安全可追溯体系。积极培育新型农业经营主体，培训新型职业农民，新增农民合作社、家庭农场各30家。加强农业招商引资，新增农业产业化龙头企业10家。推进农村土地经营权有序流转，新增土地流转面积1万亩。加快主要农作物全程机械化，在农作物秸秆禁烧和综合利用上实现新突破。抓好重大动物疫病防控，强化畜水产品质量安全监管，促进现代畜牧水产业发展。 瞄准新业态提升服务业。加大对电子商务、科技服务、商贸服务业的政策支持力度，加快建设中国（肥东）互联网生态产业园和安徽合肥商贸物流开发区电商物流园。在肥东经济开发区谋划建设肥东科技服务类企业集聚区。大力推进电子商务进农村，支持有实力的电商企业承建“肥东县电子商务运营中心”“线上肥东特色馆”“村级电商服务站”。以提升老城区商业配套、新建城市综合体、打造特色商业街区为重点，推进生活性服务业提档升级，力促生活家广场建成营业，欧尚超市及商业中心项目落户建设。以合肥创建环巢湖国家旅游休闲区为契机，大力发展现代旅游业。编制全县旅游发展专项规划，整合山水资源、田园风光、历史遗存，深度开发、包装推介，把肥东打造成合肥的城市花园、市民的休闲乐土。加强长临老街片区改造和业态升级，创建国家4A级旅游景区。积极支持婚纱摄影基地、渔人码头、六家畈古民居修复、白马山篮球公园等项目建设，推进四顶山森林公园、黑石嘴、红石嘴片区的基础设施建设和旅游开发。挖掘开发撮镇镇历史人文资源，推动建华龙栖地生态湿地公园升级改造。启动肥东包公文化园建设。 激发大众创业万众创新。落实各项结构性减税和普遍性降费政策，出台创新创业扶持政策。全面实施“三证合一”“一照一码”等商事制度改革。继续清理行政审批中介服务，规范涉企收费行为，简化政策落地程序。扶持小微企业提档升级，促进“个转企”“小升规”，支持大企业“二次创业”。加大小额担保贷款和“整贷直发”工作力度，积极引导外出务工人员返乡创业，做好高校毕业生、退伍军人就业创业。鼓励企业和投资机构兴建一批创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体。鼓励和支持“泛大学生”群体在电子商务、软件设计、动漫设计、互联网电影等领域创新创业。适时启动东部新城核心区“双创园”、撮镇镇“双创小镇”建设。启动合肥科创智慧产业基地建设，引进国内外一流的人才和研发团队，实施智能服务机器人项目，争取建成合肥服务机器人展销和研发中心。 （二）深化改革开放，以更实举措厚植发展优势 增强园区承载能力。以申报国家级经济开发区为契机，整合肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区的工作机制、空间布局、产业分布和功能定位，形成“一区两园”新格局。谋划肥东经济开发区绿色食品产业基地、智能家电产业基地以及拓展区的服务机器人、智能穿戴设备等项目招商。加快合肥循环经济示范园转型发展，积极引进智能制造、重大装备制造、新材料等战略性新兴产业，新开工合肥智能产业化基地13条路网工程，高标准建好园区的水电气、货运码头、园林绿化、生态环保等设施。加快安徽合肥商贸物流开发区转型升级步伐，大力发展互联网+物流，推动物流中心向功能中心、价值中心、利润中心转变，争创国家级示范物流园区；打造合肥东部公路物流港，力促合肥深国际现代综合物流港、合肥传化公路港、安徽诚通红四方物流基地、圆通及中通现代快递物流基地、宝湾物流高端电子商务运营中心等项目开工建设。在“一区两园”建立并认真执行工作人员联系企业制度，切实帮助企业解决困难和问题。 提高招商引资实效。紧盯世界500强、央企、知名民企、省属重点企业以及重点科研机构，主动出击，上门招商。组建县级驻外招商联络处，推进招商队伍专业化。建立工作调度机制，完善招商引资激励办法，对新引进重大项目的招商团队和个人给予重奖，激发全县干部群众招商热情。大力营造安商、亲商、便商、利商良好环境，落实重大招商项目全程代理制度，建立重点项目快速审批“绿色通道”。力争全年引进超5亿元工业大项目4个以上、现代服务业大项目2个以上；引进县外资金319亿元，其中省外资金260亿元；外商直接投资1.15亿美元。 突出重点领域改革。以敬民之心，行简政之道。全部取消非行政许可审批，承接落实好上级下放的审批项目，加强事中事后监管。完善政府权力、责任、涉企收费“三单”制度，加快建设政府权力清单运行平台，推行网上审批、网上办事。建立信息披露、诚信档案、失信惩戒和黑名单制度，探索实行“互联网+监管”新模式。深化行政执法体制改革,整合执法资源,推进综合执法。稳妥推进县直单位自收自支人员人力资源改革，把政府购买服务同县直单位富余人员再调配相结合，落实城市建成区网格化管理。深化预算管理改革，扩大预算绩效范围，健全结转结余资金定期清理机制，强化国有资产管理，完成公车改革。加大招投标监管力度，整治围标串标、恶意低价中标、非法转包分包和标后不按合同履约等行为。加强与政策性银行融资合作，申报落实区域城镇化项目，鼓励吸引社会资本参与城市建设和旅游开发。深化医药卫生体制改革，加快实现医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险相互衔接。全面推进不动产统一登记，完成农村土地确权登记颁证工作。鼓励企业适应市场需求进行产品创新，政府着重在公共产品和公共服务领域研究推进供给侧结构性改革，满足人民群众的多元化、个性化消费需求。 （三）推进融合发展，以更高水准打造新型城镇 等高对接合肥主城区。强力推进“三区协同、三镇融合”，加强与合肥主城区的基础设施互联互通。争取市里开展合肥轨道2号线东延前期工作；保障和实施好商合杭铁路肥东段，合宁和合巢芜高速（肥东段）四改八扩建，合肥绕城高速陇西至路口应急工程、梁园互通出入口、龙塘道口扩建，合裕路高架东延，新合蚌路、合相路及西大路（肥东段）拓宽改造等工程；积极争取开设合宁高速包公道口和启动魏武大道建设；打通桥头集南路、新安江路县城段；完成店忠路南段、沙河路、虎山南路等工程。按照“一带两轴、一核三翼”布局，进一步拉开城市框架。谋划推进店忠路、桥头集路、新安江路沿线的土地集聚开发，合理布局生产、生活、生态空间。改善城市生态环境，谋划建设店埠河景观带，提升和睦湖公园景观品质，提高店忠路、新安江路、临泉路、长江东路两侧绿化美化水平；建成定光河公园、城南公园，新建城关公园和3座街头游园。稳步推进城中村、危旧小区改造，继续开展小街巷改造、停车场建设。加快肥东经济开发区产城一体发展步伐，对产能落后的工业项目实行“腾笼换鸟”；启动岱河路、护城路、柳孜路及撮镇托管区建设，完善基础设施和公共服务，实现与瑶海区无缝对接。加大东部新城核心区建设力度，谋划布局一批高端商务、行政服务、文化教育、会展会务等项目，完成肥东经济开发区拓展区、肥东一中新校区8条配套路网工程，启动闻水路等5条道路建设，加快实施集中供热工程。实施撮镇镇大费片区整体拆迁改造，谋划好合马路、瑶岗路沿线的土地综合利用。 精品建设美好乡村。牢固树立“镇当城建”理念，进一步加强小城镇建设，提高公共服务能力，促进人口集中和产业集聚。县财政安排5000万元，改善中北部集镇基础设施条件。围绕“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，在农村统筹推进“环境整治、人口集聚、产业支撑、文化养育、服务提升”五大工程，完成17个美好乡村中心村续建任务，排定实施2016年的美好乡村项目。提升牌坊乡特色村寨建设水平。加强农田水利建设，完成13座小型水库除险加固、小型水利改造提升、三十埠河治理、众兴泵站更新改造二期工程建设任务，实施好撮镇泵站技改二期、小农水重点县项目；启动实施马湖坝、民主坝、刘桥坝、袁河西水库除险加固工程。实施农村道路畅通工程，打通断头路、构建微循环，完成140公里“村村通”水泥路提级延伸工程和白马山风景区道路建设。继续抓好土地整治，争取增减挂指标2000亩，申报实施土地整理项目2万亩，建成高标准基本农田4万亩。实施好江淮分水岭综合治理开发、农业综合开发和扶贫开发项目。 精细管理城镇。以“三治三增三提升”为突破，深入开展县城规划提升、容貌整洁、道路畅通、拆违控违、绿化提升、出入口整治六个专项行动，推进高速肥东道口周边环境整治，努力争创全国县级文明城市。加快数字城管建设，实施网格化、精细化管理。大力推进4G、光网、城市WIFI等信息基础设施建设，推进智慧城市建设。实施农村生活垃圾3年治理行动，拓展“三线三边”环境治理范围，综合整治店白路、石长路、合相路等沿线环境。加强城乡规划管控，推广黄岗拆违经验，严厉打击违法建设。 （四）强化刚性约束，以更严要求构建生态文明 注重资源节约利用。建立健全能源消费强度和消费总量“双控”机制，淘汰落后产能，实施重点节能技术改造，确保完成市下达的节能目标任务。强化土地节约集约利用，建立政府和用地企业的“双向约束”机制，严格供地准入和用地批后监管；开展存量土地升级改造，加大闲置土地处置力度，推进低效用地再利用。依法实施征地拆迁，实现保障群众利益和加快项目建设双赢。建立健全再生资源回收利用体系，统筹规划、合理布局回收网点。继续实行最严格水资源管理制度，促进水资源可持续利用。 加大污染防治力度。深入开展环境保护大检查，扎实清理整治违规建设项目，全面推行环境网格化监管，加大工业废气、机动车尾气、燃煤锅炉、建筑扬尘等领域治理力度，抓好化工、电镀等行业整治，严厉打击各类环境违法行为。强化“河长制”管理，对农村生活污水进行分散式处理，加强农业面源污染防控，完善病死畜禽无害化处理收集体系，集中整治河流污染等环境问题，切实维护群众的环境权益。 狠抓生态环境保护。加快环巢湖生态示范区建设，全面完成二期项目，开工三期项目，谋划好四期、五期项目。严厉打击私挖盗采矿山资源和超载超限运输行为。植树造林3.8万亩，实施好村庄、路渠、水库、塘坝四旁绿化；启动铁路、高速公路两侧绿化美化工程；创建繁华大道、合马路、滁河干渠3条省级森林生态长廊，包公、石塘2个省级森林城镇和17个省级森林村庄。加大城市园林绿化和管养力度，争创国家园林县城。 （五）坚持以人为本，以更高标准增进民生福祉 精心实施民生工程。持续加大民生投入，优先安排民生项目；加强民生工程调度，落实建后管养措施，提高民生工程效益。合力打好脱贫攻坚战，通过项目扶贫、产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、兜底扶贫，实现全县农村贫困人口整体脱贫、贫困村全部出列目标。稳步做好城乡低保一体化接轨，不断提高五保供养、社会救助水平，继续推进社区居家养老服务站建设，鼓励社会力量兴办养老机构。建立残疾人社会保障和服务体系。加大城镇棚户区、城中村改造力度，新开工建设安置房87万平方米。 大力发展社会事业。加大主城区和中心镇教育投入，整合教育资源再配置，新建扩建中小学、幼儿园5所，建成撮镇宝翠园片区中小学校和肥东五中，肥东一中整体搬迁新校区。开工建设县规划博物馆、档案馆、图书馆、方志馆、大剧院文化馆、政务服务中心、县国防综合训练基地（含征兵体检站）等项目。做好乡镇志编纂工作。加强公共文化体育设施建设，建成县庐剧小剧场，新建体育中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心，广泛开展全民健身运动。统筹推进县级医院、乡镇卫生院服务能力建设和村级卫生室危房改造项目。确保县人民医院新院投入运营。全面落实两孩生育政策，加强妇幼保健、计划生育服务能力建设，提升妇女儿童健康水平。实施“全民参保登记计划”，加快实现社会保险全覆盖。提高预备役部队和民兵建设质量，抓好防震减灾、机构编制和双拥工作。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作，推进气象、档案、外事侨务、民族宗教、调查统计、红十字会等社会事业发展。 推进社会治理创新。加强城镇社区建设管理，推进社区网格化、组织化、信息化、服务化建设。落实条块结合、属地管理、行业监管责任，提高小区物业管理水平。培育发展和依法管理社会组织，建立社会治理主体多元化格局。完善人民调解、行政调解与司法调解等相互衔接的多元化调解机制。认真落实领导干部接访和包案责任制，积极运用网上信访信息系统，推进“阳光信访”“法治信访”“责任信访”，及时就地解决群众合理诉求。推进基层社会治理信息化建设，拓宽社情民意诉求表达渠道，及时调处化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。 健全公共安全体系。深入推进平安肥东、法治肥东建设，启动“七五”普法工作，增强全社会法律意识。加强社会治安综合治理，强化公共安全监管，建立立体化、现代化社会治安防控体系，严厉打击各类犯罪活动。加强应急体系建设，提升应对突发事件能力。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、建筑施工、特种设备、化工、消防等重点行业领域专项整治，深入开展“打非治违”行动，保持安全生产形势稳定向好。强化源头治理、全过程监管，切实保障食品药品安全。 （六）注重自身建设，以更新理念打造务实政府 解放思想，牢固树立发展意识。进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，不坐井观天、因循守旧、固步自封；要聚焦发展、善于突破、勇于负责、敢于担当，着力破除制约改革发展的思想观念和体制机制障碍，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。自觉提高发展站位，把各项工作置于合肥经济圈乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力求在思想上、理念上、状态上、作风上与先发地区等高对接。不对工作任务摆手，不对招商项目摇头，发出肥东好声音，汇聚发展正能量，始终保持“拼”的精神、“干”的状态。 执政为民，牢固树立服务意识。巩固和拓展党的群众路线教育实践成果，自觉践行“三严三实”要求，推进工作重心下移，务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。健全考核体系，强化责任追究，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，坚决惩治“慵懒散”，力破“中梗阻”。建立重要岗位人员交流机制，完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和缺席默认制等制度。切实增强执行力，定了就干、说干就干、说到做到；着力提高办事效率，说办就办、马上就办、办就办好，确保各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效，努力打造服务型、效能型政府。 依法行政，牢固树立法治意识。注重运用法治思维、法治方法破解改革发展稳定中的难题，养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯，提高社会治理法治化水平。完善政府法律顾问制度，健全法律顾问参与招商引资合同签订、重大投资决策、信访疑难问题化解工作机制。严格遵守重大事项集体决策程序，提高决策科学化水平。大力拓展政府信息公开、政务公开内容，加强政策宣传解读，努力为人民群众、市场主体提供优质服务。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，支持县人大、县政协依法履行职责，认真听取人大代表和政协委员的意见，不断提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量，积极回应社会关切，坦诚接受新闻媒体和群众监督。 从严治政，牢固树立廉政意识。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强对重点领域、重大工程、大额资金、关键环节的行政监察、审计监督，推进权力公开、规范、阳光运行，着力从源头上预防和治理腐败，始终保持反腐败高压态势。严格执行中央八项规定和省市县相关制度，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，把更多财力用于社会事业发展和民生改善。 各位代表！宏伟蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇、开拓创新，众志成城、砥砺奋进，为全面建成小康社会，加快建设区域强县，着力打造现代化合肥东部新城而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年栏杆集镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年12月19日在栏杆集镇第六届人民代表大会第一次会议上镇  长   昂朝东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。一、过去五年工作回顾镇五届一次人代会以来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和支持下，紧紧围绕“四个全面”的总要求，以“稳中强基、稳中求进、稳中创优”为总基调，认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，紧扣科学发展主题，开拓创新，锐意进取，努力打造廉洁、高效的服务型政府，开创了全镇经济和社会事业发展的新局面。五年来，我们突出发展为上，经济实力迈上新台阶。税收收入由2011年的65万元提高到602万元，年均增幅56%；社会固定资产投资由1.2亿元增长到7.5亿元，年均增幅44.3%；农村常住居民可支配收入由5450元增长到12370元，年均增幅17%。2015年荣获全市财税工作一等奖。招商引资成绩显著，工业经济实现零的突破，成功引进中广核、阳光电源、合肥粮食产业园、正德机械、梦迷尔蚊帐、鼎光家纺、效丰制衣等企业。招商引资到位资金由2011年的1.2亿元增加到6亿元，年均增幅达38.8%。招商引资工作2013年荣获巢湖市三等奖、2014和2015连续两年勇夺全市第一的桂冠。五年来，我们突出结构调整，农业产业得到新提升。五年来，粮食总产21.8万吨，其中夏粮5.3万吨、秋粮16.5万吨，实现每年稳产递增。积极推动土地流转，先后成立龙头企业6家、专业合作社18家，家庭农场31家，累计流转土地3.96万亩；引进航天种子和林药套种模式，集约发展花卉、苗木、药材等生态农业。同时“稻田养鱼虾”新型种养模式增效明显。农建“八小工程”累计完成土方量1235万方，扩挖塘坝1156口、沟渠232公里、技改泵站15座，改造加固陈泗湾和上头胡两个灌区渠道，除险加固郭杨、石门、三李等3座小Ⅱ型病险水库。农建工作2014-2015连续两年获全市先进。改造青岗、朱桥、柳集和石门等村3万亩高标准农田，完成新增耕地和土地增减挂项目任务。合肥东众洪桥园林、巢湖华瑞生态农业发展迅速，加快了农业转型升级增效。五年来，我们突出整治成效，镇村面貌发生新改观。基础设施不断夯实。投入1300万元先后建成社会主义核心价值观主题公园、赵集人口健康文化街，新建栏杆老街、大李街水泥路，完成赵集中学门前、栏杆商业街、栏杆街道主干道和栏苏柳路“白改黑”工程，硬化美化东大街、北大街、312辅道两侧路面，改造赵集街道3处公厕和农贸市场下水管网，实施4个集镇和5村庄亮化工程，安装路灯420盏，改造栏杆农贸市场3400平方。累计投资3650万元修建通村水泥路85.7公里，维修砂石路36.5公里，农村公路标准化建设40.1公里，道路管护里程220公里。全力做好栏滨路地方服务工作，保障工程（栏杆段）全线贯通。实施王散、茶周和庞黄孟3个新农村建设，开展“五乱”整治，完成栏杆集镇美丽小镇、省级中心村赵集、柳集、陈泗湾和市级中心村三李等美丽乡村建设，“两治理一加强”成效明显，村容村貌焕然一新。升级改造37个农网台区和陈泗湾、陈国府10千伏支线，保障了全镇电力供应。“三线三边”成绩斐然。坚持集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，加强宣传引导，强化督查检查。建立和完善卫生长效保洁制度，配强保洁队伍，配齐垃圾运输车辆和垃圾桶，建设垃圾中转站；实行文明创建“村长制”，开展环境整治“千人大会战”。累计投入经费1500万元，人居环境明显改善，环境整治工作连续几年均在全市名列前茅。环境保护日益加强。严格环境保护责任制，落实网格化包保制，镇、村、组三级联动，加大宣传防控力度，对全域实行全天候巡查督查，秸杆禁烧网格化管理机制成效明显，几年来均实现了卫星监测“零火点”的目标。综合治理滁河饮用水源地周边环境，淘汰黄标车22辆。绿化造林全速推进。实施“森林增长工程”，累计完成道路、塘坝、沟渠、村庄和荒山造林任务11000亩，森林覆盖率达40%，逐步实现有土皆绿，是水皆清，鸟语花香，环境优美。2014年荣获合肥市第三届文明村镇称号。五年来，我们突出民生保障，人民生活有了新改善。我们始终把改善民生作为第一目标，精心组织实施，努力维护广大群众根本利益。累计申报并完成“一事一议”财政奖补项目120项。改造农村贫困家庭危房1297户、加固危桥7座、改造无害化厕所120座。实施农村安全饮用水工程管网更新和设备技改，改造滁河取水口，安装自来水8000多户，受益人口新增3.5万人，有效改善农村居民饮水条件。实现小调频广播全覆盖。完成镇图书馆和8个农家书屋标准化建设，建成16个村级农民体育健身场。加强社会保障和社会救助，及时发放五保供养、农村低保、城镇低保资金。完善两所敬老院绿化、道路设施，改造院内老年活动中心，新建赵柳敬老院特护病房。脱贫攻坚成效显著，2704人成功脱贫、2个贫困村如期出列。新农合和政策性农业保险参保率均为100%，城乡居民养老保险参保率逐年提升。粮食直补、良种良法、农机购置、农资综合、退耕还林、家电下乡等各项惠农政策得到较好落实。五年来，我们突出民主法治，社会事业取得新成效。计生服务提升水平。完善“村为主”工作机制，夯实村级基础，持续开展“计生集中服务”活动，提供优质服务，细化流动人口管理，落实奖励扶助政策。计划生育工作呈现逐年好转态势，2016年提升为二类乡镇。综治信访创新举措。建立维稳应急“1+5”工作机制和处置队伍，建设综治信访维稳和便民服务2个中心及8个工作站，有效发挥窗口作用。加强普法宣传，开展矛盾纠纷排查，强化矛盾调处，钝化矛盾于基层，坚持“零报告”制度。建立群防群治机制，严厉打击各类违法犯罪行为，群众安全感和满意度大幅提升。综治工作荣获2014年巢湖市一等奖，信访稳定荣获2015年先进奖。安全生产形势平稳。认真落实安全生产责任制，实行安全责任包保监管常态化，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，及时消除了安全隐患。圆满完成企业安全生产标准化建设任务。五年来，没有发生一起重大安全生产责任事故。各项事业健康发展。农村义务教育均衡发展，顺利通过国家验收，累计投资2100万元建成3座综合实验楼、2所小学教辅用房、3所学校标准化运动场、赵柳幼儿园、栏中和赵中老师俊公租房，栏杆初中寄宿制教育试点成功，开通16辆校车、开设22条线路、覆盖101个村庄，有效解决农村留守儿童教育问题。建设栏杆、赵集两所老年学校和5个居家养老服务站。投入287万元新建卫生院医技综合楼和防保楼，努力打造巢湖市最好的乡镇卫生院。投资80万元修建了陈原道故居并隆重举行烈士故居揭牌仪式，成功申报为爱国主义教育基地、党员教育基地和廉政教育基地。开展群众文化和精品文艺创作，每年举办丰富多彩的文艺演出和体育活动，本土作品音舞快板《说栏杆》、馨兰舞蹈队的《巢湖好》、镇老龄健身秧歌，均在全市比赛中斩获奖项。五年来，我们突出固本强基，政府服务获得新提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，以“三严三实”标准加强政府作风建设，认真开展“两学一做”学习教育。主动接受人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方意见。强化法制观念，坚持依法行政，“六五”普法成效明显。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定和厉行节约要求，持之以恒纠正“四风”，严肃查处违纪违法案件，规范权力运行。认真清理办公用房，规范公务用车、公务接待，“三公”经费得到有效控制。强化审计监督，加强村级“三资”监管。严格目标考核管理机制，强化镇村干部绩效考核，加强重点工作落实和规章制度执行的效能督查，采取通报批评、约谈的方式，达到查处一点，教育一面，规范一片的警示作用。明确权力清单和责任清单，加快政府职能转变，提升政务服务水平。政务公开和政府信息发布及时准确，有效发挥OA系统和微信平台作用，推动重点工作提速提效。严格执行“三重一大”制度，政府决策更加民主科学，政府务实为民形象进一步提升。与此同时，武装工作2012-2015连续4年位居巢湖市第一名，2014年荣获合肥市警备区先进基层武装部称号。镇困难职工帮扶站被市总工会成功申报为安徽省困难职工帮扶示范站。共青团工作连续荣获安徽省、合肥市、巢湖市多项表彰，2016年4月被团中央授予“全国五四红旗团委”荣誉称号。妇联荣获巢湖市2015年工作先进奖。老龄和关心下一代工作多次受到合肥市、巢湖市的肯定和表彰。依法行政、劳动保障、民族宗教、保密、档案、统计等工作都取得了较好成绩。各位代表，即将过去的2016年，是“十三五”的开局之年，是全面加速巢湖发展的攻坚之年，是实现栏杆“三年大变样”的决战之年，我们认真落实市委、市政府的决策部署，主动适应新常态，齐心协力抓发展，一心一意惠民生，全镇经济社会各项事业取得了新的进步。（一）聚焦经济发展，镇域实力不断增强1-11月份，税收收入602万元，同期增收256万元，增长73.99%，完成年度预算的183.54%。全社会固定资产投资6.9亿元，完成92.1%，同比增长71.6%。农村常住居民可支配收入12370元，增长10%。项目建设成效明显。中广核柳集20MW分布式光伏电站运行良好，截止11月底并网发电1820万千瓦，产值2275万元，成功申报为规模以上工业企业。投资5亿元的巢湖骄阳50MW光伏发电项目建成并网发电。合肥粮食产业园有效发挥粮食资源收储效益。正德机械、梦迷尔蚊帐、鼎光家纺、瑞尔家纺、效丰制衣、飞鸿食品等企业产值稳步提升，发挥自主创新能力，生产新型专利产品，发展势头迅猛。园区旺和标准化厂房一期工程已竣工。栏滨路工程（栏杆段）已竣工通车，合宁高速拓宽、栏杆互通口工程，顺利完成坟墓迁移、土地房屋征收和地上附属物清理等地方服务工作，在全线标段中率先开工。上头湖灌区加灌项目竣工投入使用。招商引资精准发力。投资1.2亿元的昊昌创业园项目，投资5000万的中石化加油加气站项目，投资2200万的三星级鸿商务酒店项目，即将全面开工建设。成功举办了两次“招商引资推介会”。1-11月份，招商引资到位资金5.8亿元，同比增长43.2%，完成时序进度96.8%。农业经济持续优化。积极培育新型职业农民主体，申报合肥市级龙头企业2家、巢湖市级龙头企业1家，现有种植大户75户（其中：专业合作社14家、家庭农场31家），流转土地39600亩。引进航天优质种子，示范种植航天谷物、蔬菜瓜果、中药材近300亩。建成栏杆、洪桥2个万亩水稻油菜高产示范片。以家庭农场为依托，建立3个合肥市级水稻绿色模式攻关示范片。农村承包土地实测面积10.22万亩，确权登记12156户，确认率100%。扎实做好防汛抗旱工作，胜利完成支援无为大堤、巢湖大堤、柘皋河等防汛抢险任务，得到了市委市政府的表彰。（二）聚焦城镇统筹，镇村环境明显提升美丽乡村加快建设。对政府驻地建成区栏杆集镇、省级中心村赵集、柳集、陈泗湾和市级中心村三李，开展“五乱”整治，拆除建筑239处3690，污水处理、绿化亮化、卫生改厕、道路及公共设施等工程进度达95%，“两治理一加强”成效明显，镇容村貌大为改观。基础设施日臻完善。栏杆街道主干道路面投入160万元完成“白改黑”改造。栏苏柳路柏油路面铺设和道路安保工程竣工通车。农村公路畅通工程37条53.8公里，总投资3450万元，覆盖全镇8个村（居）。石门9000亩高标准农田改造工程竣工并通过验收。2016年度塘坝、泵站、沟渠等农建“八小工程”有序推进，有效改善农业灌排条件。完成“一事一议”财政奖补项目8个，建设村级道路4公里、屋面太阳能30千瓦、安装太阳能路灯260盏。环境治理持续升温。实行环境卫生长效保洁措施，生态整治长岗垃圾填埋场，启用垃圾中转站，日产日清将垃圾运至万山垃圾场作无害化处理。推行“市场化运作、企业化管理”，江苏阳光朗洁保洁公司通过公开招投标，统一保洁全镇农村生活垃圾。荣获巢湖市5个月度考核第一名、合肥市5月份考核第四名。落实网格化包保制，镇、村、组三级联动，实行全年、全域、全面禁烧，加大宣传和巡查防控力度，实现了国家环保部和安徽省环保厅卫星监测“零火点”的目标。建设片林1200亩、绿化村庄8个、塘坝16口、渠道12公里，苏栏路、栏庙路、青陈路、苏福路栽植香樟32公里。（三）聚焦人本理念，民生事业持续稳固民生工程有序推进。认真落实各项惠农政策，及时发放惠农补助资金。新农合参保4.34万人，参保率98%以上。政策性农业保险参保率100%。城乡居民基本养老保险投保2.87万人，参保率86.87%。五保供养对象420人，标准由2420元提高到3600元，发放供养经费207万元。严格规范低保审批程序，按照“应保尽保、分类施保、分类提标”，按月发放农村低保保障金342万元。加大社会救助，及时发放冬春救灾、城乡大病救助、孤儿救助、贫困残疾人救助、重度残疾人护理补助、精神残疾人药费补助等76.58万元。改造农村危房110户，农村饮水安全工程改造取水口、泵房和管网。村级组织基本运转经费、村干部报酬和养老保险均按月拨付到位。公共文化场馆电子阅览室、图书分馆每周免费开放时间不少于5天。城乡困难群体法律援助，接待当事人咨询216人次，解答来电来访78人次，受理法律援助案件85件。精准扶贫扎实推进。对全镇2014-2016年的1454户贫困户、2704人建档立卡，做到精准识别，编制“四项清单”，制定帮扶计划，落实扶贫政策。创新攻坚脱贫“五步曲”，共同走上致富路“1+9”模式，驻村蹲点开展工作，从项目、产业、教育、资金、技术等方面进行“一对一”结对帮扶。实现建档立卡贫困户全部脱贫、2个贫困村出列。社会事业齐头并进。栏杆初中寄宿制教育试点成功，开通16辆校车、开设22条线路、覆盖101个村庄；争取教育资金500万元建设赵柳幼儿园、栏中和赵中教师公租房，优化了教学环境；设立“栏杆教育基金”，集聚社会力量，筹集捐资25.6万元，发挥激励作用，提升教育教学质量。栏杆卫生院医技综合楼即将投入使用，必将全面改善医疗环境，提高服务水平。成功举办第三届“青春杯”男子篮球赛。在8所幼儿园、小学举办“六一”文艺演出。组织石门秧歌队到赵柳敬老院、镇老年大学开展文艺汇演和重阳敬老活动，丰富了老年人的精神生活。积极参加巢湖市“大湖飞歌”青年歌手和“大湖之风”广场舞比赛，两支参赛队伍分别荣获乡镇组三等奖和优秀奖。武装工作成绩显著。积极开展国防教育，扎实做好民兵训练、征兵宣传和兵役登记工作，向部队输送优质兵员22名，圆满完成年度征兵任务。（四）聚焦科学管理，治理体系持续完善计生服务不断优化。全面落实“普遍二孩”政策，提供计生优质服务，兑现奖励扶助政策，提升全员数据质量，细化流动人口管理，实行诚信计生，控制政策外生育。开展孕前优生健康检查236对，计划生育家庭特别扶助330户，发放资金52.7万元，慰问关爱计生困难家庭42户。设立计生广播专栏、咨询台，建立“栏杆人口健康”微信群，营造宣传教育氛围。综治信访全面加强。完善“1+5”工作机制，强化维稳应急处置队伍管理，认真开展综治维稳信访和便民服务工作中心及8个工作站窗口工作，畅通群众表达诉求和办事渠道。组建一支专职治安巡逻队伍，实施“天网延伸”工程，在集镇街道和主干道路口安装监控35处，构建了人防、物防、技防网络，形成专群结合、布局合理、防范严密，点面线互动、防控管打为一体的全方位、全时空、多层次的社会治安防控体系。实行信访领导带班值班制度，落实首访责任单位和首访责任人制度，凡初信初访，接待人员“一问到底”，责任单位承办人员“一办到底”、包案领导“一包到底”。强化信访调处，积极开展矛盾纠纷排查，落实源头防范化解机制，实施矛盾隐患摸排、维稳信息日报告及研判、重大事项包保，发挥人民调解和“两代表一委员”、老党员、老干部在化解矛盾中的作用。适时做好重点对象户思想稳控工作，坚持敏感时期“零报告”制度，做到“有事报情况、无事报平安”。安全生产常抓不懈。认真落实安全生产责任制，加大安全知识宣传和培训力度，牢固树立“安全责任重于泰山”的理念，定期对存在安全隐患的场所和易发事故的行业领域开展安全生产大检查和专项整治。扎实开展“安全生产月”和“打非治违”活动。截止11月份，检查烟花爆竹零售点175次，道路及水上交通安全检查12次，对全镇10所中小学及7所幼儿园（幼儿看护点）专项检查4次，人员密集场所（农贸市场、敬老院、网吧）、建筑工地检查22次，共排查并整改安全隐患29处。重拳出击，依法取缔“黑加油点”8家，及时消除了安全隐患。各位代表，辉煌的历史由每一天的奋斗写就。过去的五年是我镇经济社会和各项事业发展取得长足进步的五年，五年努力，五年攻坚，为栏杆集镇实现新的跨越发展集聚了力量，积累了经验，打下了基础。成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，利益于镇人大的依法监督和支持，得益于广大干群同心同德、顽强拼搏、扎实苦干，凝聚了全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向所有关心支持栏杆发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展过程中仍面临的困难和问题：一是面对新形势，在适应新常态、服务发展、改革创新上有待加强，一些与新目标、新任务、新要求不相适应的问题还比较突出；二是农业结构调整后劲不足，特色产业规模小，转型升级理念不够先进；三是服务能力和服务水平还有待提高，少数镇村干部思想急需解放，抢抓机遇的意识不强，发展本领不大，发展思路不清，缺少系统的学习和开拓精神，工作方法因循守旧；四是社会管理转型期面临新压力，缺乏有效对策。针对这些困难和问题，我们将勇敢面对，迎难而上，采取更加有力的措施认真加以解决。二、未来五年的目标任务和措施未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇实现跨越崛起的重要战略机遇期。我们必须进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，奋力冲刺，着力在新的起点上推动经济社会更好更快发展。今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、工业强镇”的目标，增强集镇集聚辐射能力，提升镇域经济实力，努力打造成“以新兴工业为核心、以现代农业为基础、以生态优美为保证、集文化旅游为一体”的巢北板块新兴镇。今后五年经济社会发展的预期目标：实现税收1200万元，社会固定资产投资10.6亿元，年均增长15%；工业投资6亿元，新增规模以上企业3-5家，规模以上工业总产值2亿元；农村常住居民可支配收入年均增长15%。集镇建成区规划面积由现在的5.12平方公里扩展到10平方公里，镇区人口达1.2万人，常住人口0.95万人。顺利实现预期目标，将重点落实以下几个方面的措施：（一）推动产业集聚，全面提升现代产业水平。推进重点产业发展，构建以优势产业为支撑、战略性新兴产业为先导，延伸产业链，加速规模集聚。以光伏发电为核心，重点发展太阳能新能源光电产业。以正德除尘设备为先导，重点发展机械设备制造业，支持自主创新，加快技术更新，提高产品附加值，增强市场竞争力。以合肥粮食产业园为龙头，重点发展农副产品加工产业，实施精深化、特色化、品牌化，实现绿色集约发展，带动现代农业发展。支持梦迷尔蚊帐、鼎光家纺等纺织服装企业，提升产品档次，发展自主品牌，提高产业竞争水平。以园区标准化厂房为平台，带动发展一批劳动密集型企业。从洪桥水库入手，重点建设生态观光休闲度假区，发展旅游产业，增强公共服务，带动集镇商贸、交通、运输、饮食、电子商务等服务业发展，增加就业岗位，加快农村劳力向集镇转移，助推新型城镇化进程。（二）突出项目带动，全面提升发展内生动力。随着合宁高速栏杆互通道口、明巢高速和栏滨路建成通车，发挥区位优势，抢抓合肥市“1331”战略规划发展机遇，积极主动对接巢北产业新城规划建设。高起点建设栏杆工业园，配套好园区水、电、路、道路绿化亮化及备用土地场地平整，为招商引资搭建好平台载体。加快巢湖鸿商务酒店、中石化加油加气站和昊昌创业园等项目建设，服务好园区旺和标准化厂房项目。树立全新招商理念，招大商、引大资。围绕主导产业和战略性新兴产业，坚持全民招商、产业招商、以商招商，提高招商的针对性、精准度和成功率。积极对接知名民企、央企和行业龙头企业，开展定向招商，提高招商实效。强化目标考核，落实优惠政策，盘活闲置资源，打造优质环境，切实做好项目洽谈、签约、建设、投产等重点环节的跟踪服务，力求签约项目早开工，开工项目早建成，建成项目早达产，达产项目早见效。（三）优化结构调整，全面提升农业基础地位。加快调结构、转方式、促升级步伐，按照“强主体、调结构、抓服务”的思路，因地制宜调整优化农业产业结构，推进农业产业化、规模化、集约化、标准化经营，提高农业综合生产能力，建设现代农业发展高地。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场和专业合作社流转，种植高效安全优质农作物。培育农业示范园和粮食深加工龙头企业。创建万亩水稻、小麦优质高产示范片，推广航天农业和“稻田养鱼虾”新型种养模式。争取奖扶政策，加固病险水库，扩挖塘坝沟渠，留住雨水，增强农业灌排能力。加大土地整治力度，实施高标准农田改造和新增耕地项目。继续扶持合肥“东众”洪桥园林和“华瑞”生态农业千亩林药规模种植示范基地，发展新型农业，精心规划“十里长岗、千顷牡丹、万亩林药”花卉苗木示范区，建设合肥市现代农业示范园。以十里长岗为主线，打造生态农业观光休闲旅游产业特色区。启动“一二三产业”融合发展，以栏滨路为主线，推进光伏产业、生态农业、观光旅游一体化建设。（四）加快城乡统筹，全面提升集镇承载能力。完善集镇总体规划，在功能齐全、配套设施、管理规范上下功夫，把集镇建成带动镇域经济发展和精神文明建设的载体，提升对外形象，增强聚集辐射能力。配合做好合宁高速拓宽、栏杆互通口和明巢高速地方服务工作，积极争取项目资金，推进农村道路畅通工程，完善通村道路硬化及标准化建设，全面贯通镇域范围内所有道路，逐步提高标准，实现“白改黑”。争取环巢湖综合治理五期项目，建设日处理1500吨的污水处理站及15公里配套管网。按照“两治理一加强”的标准，2017年完成苏福、高洪、三李3个中心村美丽乡村建设，改变栏杆面貌，树立巢湖北大门改革开放的良好形象。大力推进农村电子商务。加快电网改造，升级改造70个台区农网。加大农村危桥、危房改造。继续实施农村安全饮用水工程，改造自来水厂供水设备和延伸管网，实现自来水户户通，保障居民喝上安全饮用水。（五）加强环境治理，全面提升镇村文明品味。争创全省生态乡镇，每年植树造林不少于2000亩，实施镇域绿化工程，保护生态资源，提高森林覆盖率，营造生态秀美小镇。打造以洪桥水库为核心的旅游景区景点和生态旅游、生态休闲度假区。扎实推进创建文明村镇工作，实行党员“星火示范岗”和文明创建“村长制”，完善农村生活垃圾管理和保洁服务市场化机制，持续推进“三线三边”环境整治，农村生活垃圾处理一体化全覆盖，彻底改善农村人居环境。大力开展垃圾场、猪场、殡葬管理专项整治，垃圾场进行生态化治理，猪场做到达标排放，坟场做到减少存量、杜绝增量，主攻“三线三边”，进行集中安置，每年迁移坟墓500座。实行全年全域农作物秸杆禁烧常态化管理，健全网格化管理机制，加大宣传、巡查和防控力度，推广应用秸杆腐蚀还田和机械粉碎还田技术。申请滁河清淤项目，打造洪桥水库备用水源地，切实加强水源地保护，确保饮用水安全。（六）推进文明创建，全面提升居民综合素质。依托陈原道故居加强思想引领，全面推进社会主义核心价值观和公民道德建设。扎实开展创建全国文明城市和文明村镇工作，争创安徽省文明乡镇。每逢重要时间节点，举办各种形式的主题教育活动。继续与巢湖学院艺术系合作，让栏杆的土地上升起艺术的殿堂。着力挖掘好人好事，开展栏杆好人、“巢湖好人”、“安徽好人”、“中国好人”以及文明行业、文明单位的申报和评选工作，逐步建立村（居）好人档案，营造“人人学习好人，人人争做好人”的氛围，弘扬社会正能量。引导全民参与文明创建，不断完善志愿服务载体、拓展服务内容、创新服务方式，推行志愿服务积分制，让志愿服务内化于心，外化于行，成为大众的自觉行为。力争各村（居）老年学校办学率达100%，入学率达25％，居家养老服务站建设率100%，为发挥老年人优势和特长搭建平台。营造发家致富、创业光荣的氛围，围绕“大众创业、万众创新”和“互联网+”的治镇理念，认真梳理出适合本镇发展的好项目。依托“栏杆播报”微信公众平台、政府官网、小调频广播等，宣传栏杆发展所具备的政策优势、区位优势和人文优势，及时公布最新招商、创业政策，努力打造适合中青年人创业的疆场。（七）创新社会管理，全面提升群众幸福指数。推进义务教育资源均衡配置，提升教育教学质量，巩固提升寄宿制管理，解决留守儿童教育问题，体现关心、关爱；加快教师周转房、学生宿舍、食堂建设，发挥“栏杆教育基金”作用，激励培养名师、名校、名校长。抓好幼儿教育管理，配齐配强幼儿教师。完善公共卫生和医疗服务体系，建设栏杆卫生院专家周转房、住院楼、职工周转宿舍、停车库等，打造巢湖市一流的标准化乡镇卫生院；支持骨科医院升级改造，扩大规模，引进人才，规范服务，提质管理；评选最美乡村医生，提升医疗服务水平。秉承优质服务理念，加强诚信计生管理，落实奖励扶助政策，实行“均等化”服务，严控政策外生育。以建设“平安栏杆”为目标，形成立体化社会治安防控体系；加强应急维稳管理，提高应对突发事件预警和处置的能力；落实信访包保责任制，实行信访领导带班值班和重要会议、节假日“零报告”制度。积极推进安全生产“两化”建设，突出抓好重点领域的安全生产专项整治，坚决防止重特大安全事故发生。建立城乡低保动态管理机制，加强社会救助体系建设。精心组织实施民生工程，认真落实惠农补贴政策，继续巩固新型农村合作医疗、城乡居民养老保险和政策性农业保险，实现民生改善与经济发展同步共进。三、2017年工作安排2017年，是新一届政府的开局之年，是“十三五”深入实施的关键之年。我们坚持“四个全面”，践行“五大理念”，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，强化项目引领，发展特色产业，注重绿色生态，着力保障民生，厚植文明优势。立足新起点，登高望远，奋力赶超，努力推动经济社会快速健康发展。2017年经济社会发展的预计目标：完成税收任务500万元，新增规模以上企业1家，实现工业产值5000万元；社会固定资产投资8.6亿元，增长15%，工业投资5亿元；农村常住居民可支配收入预计14090元，增长15%。（一）强化项目引领，激发经济增长动力加快中石化加油加气站、巢湖鸿商务酒店、昊昌创业园和110千伏变电站等项目建设。引导小微企业进入园区旺和标准化厂房进行集约生产。积极做好合宁高速拓宽、栏杆互通口工程和明巢高速公路建设地方服务工作，全力推进工程建设。高标准建设栏杆工业园，做到规划、基础、功能、服务、项目“五个提升”，扩容增量，实施亮化、美化工程，提升园区承载能力，打造产业集聚新高地。狠抓招商引资，以高端装备、现代物流、乡村旅游为主攻目标，拓宽渠道、创新举措，招大引强、招高引新、招群引链，实现项目、税收、指标新突破。加强宣传推介，强化目标考核，落实优惠政策，盘活闲置资源，优化投资环境，一以贯之推行“动车”理念，增强招商实效。（二）发展特色产业，打造农业转型亮点继续扶持合肥“东众”洪桥园林和“华瑞”生态千亩林药规模种植示范基地，体现镇域特色，申报并建设合肥市现代农业示范区。引导和支持专业合作社、家庭农场和承包大户依法流转土地，种植优质农产品，培育示范园和龙头企业。大力推广航天农业和“稻田养鱼养虾”新型种养模式。加快推进“十里长岗”生态农业观光休闲旅游产业。继续高标准实施小型水利改造提升工程，扩挖塘坝沟渠和改造泵站，抓好工程建后管护。加大土地整治力度，完成新增耕地项目210亩，全力以赴推进东黄、大龚、湖冲等3个村庄土地增减挂项目，着力改造朱桥高标准农田0.8万亩。（三）突出建管并重，呈现美丽镇村面貌坚持高起点规划、高标准建设，完善集镇功能和设施，提升集镇整体形象。强化规划管理，推进规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升、出入口整治等六项行动，全面治理“脏、乱、差”现象。加大拆违控违力度，确保违法建设、违法用地“零增长”。严格执行“两治理一加强”的标准，实施苏福、高洪、三李3个美丽乡村建设。规划改造赵集农贸市场，建设集镇标准化停车场。推进农村公路畅通工程，完成100公里道路硬化，实行建、管、养一体化。争取环巢湖综合治理五期项目，建设日处理1500吨的污水处理站及15公里配套管网。完成年度农村危桥、危房等改造任务。清理农村电网运行障碍，升级改造20个农网台区。（四）注重环境治理，厚植生态文明优势健全农村生活垃圾管理和保洁服务机制，建立农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统，加强对保洁公司的监管，落实卫生保洁长效管理制度，实现集镇和所有村庄生活垃圾治理全覆盖。实施栏滨路13公里两侧绿化，整治沿线塘坝，打造巢湖市最美乡村道路。完成年度植树造林任务，提高森林覆盖率。继续开展殡葬管理专项整治，加快道路沿线坟墓迁移和集中安置。规范养殖企业达标排放，实现污染物处理生态化。全年全域农作物秸杆禁烧常态化管理，加大宣传、巡查和防控力度，推广应用秸杆还田技术。加强水源地保护，确保饮用水安全。（五）狠抓科学管理，迈出幸福栏杆步伐全面落实人口计生政策，强化优质服务，深化关爱女孩行动，开展生殖健康指导，完善利益导向机制，兑现奖励扶助政策。深化“平安栏杆”建设，健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，完善全员维稳、风险评估和应急处置机制，妥善应对各类突发事件。强化信访包案、化解、稳控工作，畅通群众信访渠道，引导群众依法有序信访，防范和化解社会矛盾。开展“七五”普法宣传，推进“法治栏杆”建设。落实安全生产责任制，加强重点行业和领域监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。严格食品药品安全监管网格体系建设。精心实施民生工程，坚持建管并重，落实创业扶持政策，推进社会保障体系建设，规范城乡低保动态管理，保障社会救助。统筹和优化教育资源配置，争取资金加大投入，完善学校基础设施建设，扩大寄宿制教育，充分发挥“栏杆教育基金”激励作用，提升教育教学质量。加快建设栏杆卫生院专家周转房、住院楼和职工宿舍，支持骨科医院改扩建项目实施，引进人才，规范服务，提升医疗服务水平。四、加强政府自身建设站在新起点、谋求新发展、实现新跨越，政府使命在肩、责任重大。我们将以发展为要、以实干为先、以事业为重、以人民为本，全面加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。建设法治政府，提高公信力。树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以法治思维和方式履行政府职责。健全法律顾问制度。完善重大事项科学、民主、依法决策机制。规范行政行为，强化行政问责，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。完善政务公开、村务公开，确保权力在阳光下运行。创新普法宣传教育，推进“七五”普法，提高全社会法治意识，积极推进依法治镇进程。建设诚信政府，提高落实力。围绕上级决策部署、政策贯彻落实、重点项目建设、社会民生问题，加大督查督办，实行挂牌督办、跟踪督办、限时办理、办结销号，办理情况及时予以公开，不断提高政府工作的执行力。主动接受人大监督，提高人大代表议案、建议办理质量，不折不扣完成对人民群众承诺的事项，提高政府的公信力。广泛听取群众和社会各界的意见建议，重视群众监督和舆论监督，注重政民互动和“12345”热线问题的办理与反馈，打通政府与群众沟通的“最后一公里”。建设服务政府，提高亲和办。牢固树立宗旨意识，增强群众观念，完善全程为民服务代理制度。始终站在群众立场谋划工作，汲取群众智慧改进工作，凝聚群众力量推动工作。开展调查研究，坚持一线工作法，深入基层、率先垂范，倾听群众呼声。完善全程为民服务代理制度，畅通为民服务渠道，着力解决群众反映的热点难点问题。增强精细意识，确保重大项目、重点工程责任到人、任务到岗、措施到位。推动政府工作提速提效。建设清廉政府，提高凝聚力。全面落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”。推进作风建设制度化、常态化，强化行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。加强财政监督和审计监督，强化政府投资项目、工程招投标等重点领域的监管。持之以恒落实中央八项规定，严肃查处发生在群众身边的不正之风，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。各位代表，惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。栏杆已经站在新的发展起点上，处处激荡着干事创业的热情活力，焕发出争先进位的蓬勃朝气。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝聚起全镇人民的智慧和力量，提振精气神，汇聚正能量，不忘初心，铿锵前行，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进，为谱写美丽栏杆幸福生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年造甲乡政府工作报告

  政府工作报告――在造甲乡第十二届人民代表大会第一次会议上造甲乡党委副书记、乡长许庆美(2016年12月26日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、凝心聚力，跨越转型，过去五年成绩斐然乡十一届政府任期以来的五年，是造甲乡抢抓发展机遇，转型升级成效显著的五年;是推动科学发展，乡村面貌日新月异的五年;是创新社会管理，幸福指数持续攀升的五年。五年来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，紧扣“跨越赶超、富民强乡”主题，坚持“谋发展、重民生、促和谐、保稳定”工作原则，抢抓机遇，砥砺奋进，全乡经济社会发展取得令人鼓舞的成绩，开创了各项事业新局面，谱写了跨越发展新篇章，为造甲实现新一轮大发展奠定了坚实的基础。过去五年，我们抓转型、优结构、促发展，综合实力大幅跃升。五年来，我们坚持以大项目、大建设为主导，主要经济指标成倍增长，“十二五”期间，全社会固定资产投资累计完成9.5亿元，是“十一五”期间的3倍;工业投资累计完成3.1亿元，是“十一五”期间的4倍;招商引资到位资金累计完成17.6亿元，是“十一五”期间的10倍;财政收入累计0.42亿元，较“十一五”期间翻了一番;人均纯收入突破万元。可以说，这五年是造甲经济发展史上发展速度最快、综合实力最强的五年。五年来，我们真抓实干、创先争优，屡获殊荣。先后荣获“全国计划生育协会先进单位”、“国家级生态乡镇”、“国家级地震安全示范社区”、“国家级综合减灾示范社区”“合肥市防震减灾示范乡镇”、“合肥市平安乡镇”、“合肥市卫生先进单位”“全县美丽乡村建设工作先进单位”等荣誉称号。廉政文化建设成为省、市示范;连续多年被合肥市授予“文明乡镇”和“省创建文明乡镇工作先进村镇”荣誉称号;计划生育工作年年获得市级先进，五年来，我们顺利完成了借势发展、后发崛起、跨越赶超的阶段性任务。过去五年，我们抓招商、强支撑、上项目，发展动力不断增强。五年来，我们始终坚持战役式推进招商引资工作不动摇，抽调专职人员、拿出专项资金，联合县招商工作组成员单位和挂钩乡镇，发挥各自优势，实行捆绑招商。五年来，共计接待客商800余批、近千人次，赴外地开展招商活动80余次，累计完成签约项目23个。招商引资到位资金由2011年的1.2亿元增长到2016年的5亿元，实现了量和质的双跨越。五年来，我们以整乡推进为抓手，优化发展环境，加快项目推进，内提质量、外塑形象，固定资产投资由2011年底的5900万元增长到1.7亿元，工业经济平稳增长。五年来，我们始终将土地整治作为全乡工作的重中之重，举全乡之力抓机遇、促建设，确保了凤群凤楼整村推进农村土地整治省级示范项目等重点项目的有序推进，并顺利通过省级验收。组织实施造甲等(6)村土地整治市级示范项目，五年来累计新增耕地面积3559亩。这些项目的完成，不仅改善了乡村基础设施和村容村貌，同时也为全县招商引资和工业发展提供了有力的要素保障。过去五年，我们抓特色、提品质、促增收，农业主体不断壮大。五年来，我们紧抓特色板块建设，大力推广良种良法，依托国家级小麦万亩高产攻关、水稻产业提升项目，努力把造甲打造成优质无公害的“粮袋子”、“菜篮子”，确保粮食生产稳中有增。在造甲社区成功引进日光大棚100亩，在凤楼社区建设联动大棚300亩。推广特色经济作物种植技术，成功种植瓜蒌800亩、山核桃1600亩，冬枣、蓝莓290亩。扶持宋岗、陈刘两个奶牛特色养殖厂，存栏奶牛5600头，年产鲜奶3.4万吨，营业收入1.54亿元，解决周边地区近300人的就业问题，同时带动我乡奶牛饲料种植基地及相关奶牛配套服务增值近3亿元。五年来，我们大力培育专业合作组织，创新农村经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，抓好特色村和专业村培植，帮助农民发展合作组织，积极为农村合作组织提供小额贷款等资金扶持，有效促进了农业项目投入资金短缺的问题。五年来，我们不断壮大村级集体经济，严格执行农村财务管理制度，充分发挥村务监督理事会的作用，实现“一手抓增收、一手抓监管”，目前已实施整村推进项目的村居，年经济收入可达20万元。过去五年，我们抓基础、重生态、优环境，村庄面貌焕然一新。五年来，我们以美丽乡村建设为着力点，大力推进城乡一体化建设，不断完善基础设施，全面推进环境综合整治。以整村推进为抓手，制定美丽乡村建设工作实施方案，累计投入资金1768万元，完成宋岗、凤群、凤楼、陈刘、许圩五个美丽乡村示范点建设，宋岗社区美丽乡村建设被列为全省美丽乡村建设50例。五年来，我们大力改善农业生产条件。实行水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、江淮分水岭综合治理等重点项目建设，增强农业发展后劲，促进农业全面丰收。五年间累计扩挖塘坝300口、清淤渠道15条50公里，电站技改15座600千瓦，完成小二型水库改造6座。五年来，我们大力实施“绿色造甲”行动，完成植树造林9889亩，道路绿化34.6公里，渠道绿化23公里，塘坝绿化30口，村庄绿化1153亩，完成农田林网绿化工程8200亩。造甲大地天蓝水清，乡村面貌焕然一新，广大群众走上了平坦路，住上了安全房，初步享受到了干净舒适、现代文明的幸福生活。过去五年，我们抓落实、惠民生，构和谐，社会事业稳步前行。五年来，以“为民服务”为根本，加大公共财政投入力度，大力发展社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。五年来，共计发放农村最低生活保障金1527万元，为农村五保提供供养金564万元，发放贫困残疾人救助资金119万元，实施民政医疗救助228万元;开展农民专业培训和技能培训1760人次;积极推行新型农村合作医疗，补助医疗费用964万元;大力开展“全面脱贫攻坚年”活动，对全乡967户、1958位贫困人口全面核查、建档立卡、精准识别，举全乡之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保年底全面完成整乡脱贫任务。大力实施农村安全饮水工程，埋设饮水管网82公里;推行农业保险，确保农户及大户应保尽保，完成理赔金额525万元;深入实施农村危房改造工程，合计改扩建农村草危房1121户，发放补助资金1430万元;积极申报实施一事一议项目，奖补资金达1297万元;实施教师公租房建设，新建公租房80套，建设群众体育健身广场13个，开展中小学校舍安全工程，加固教学楼面积2204平方米;确保城镇居民养老保险全覆盖，参保率达99%以上，为25608人发放养老保险金2041万元。过去五年，我们抓作风，严效能、促规范，政府形象不断提升。五年来，我们紧抓政府自身建设不放松，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展创先争优、群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育，切实加强干部队伍作风建设和政府自身建设。强化目标责任管理，坚持奖惩制度，极大地调动了全体乡、村干部的工作积极性，乡村干部推动发展、服务群众的能力明显增强。全面落实中央八项规定，以创建“学习型、服务型、节约型、廉洁型”机关为目标，进一步完善了机关集中学习、值班考勤、财务管理等规章制度。完善工程招投标制度，规范机关支出管理，实行村财乡管。完善政务信息公开，规范政府门户网站运行。认真执行人代会决定、决议，主动接受县、乡人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。加强机关效能建设，对乡村干部在岗情况、工作完成情况进行督查通报、兑现奖惩，进一步促进了乡村干部工作作风的转变。各位代表，即将过去的2016年，是“十三五”开局之年。一年来，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委九届二次会议总体部署，狠抓落实，大干快上，圆满完成各项目标任务。(一)谋发展，产业转型持续升级。一是抓社会经济。截止11月底，累计完成全社会固定资产投资17154万元，同比与去年持平，占全年任务数114%;完成工业投资5500万元，同比增长10%，占全年任务数110%;实现财政收入738万元，同比增长5%，占全年任务数105.4%;完成招商引资到位资金54284万元，同比增长7.9%，占全年任务数108.56%，全年超额完成各项目标任务。二是抓招商引资。按照县委、县政府要求，持续推进招商引资工作“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”，进一步拓宽信息渠道，积极开展专业招商、驻点招商、精准招商。1-11月份，共接待相关客商95批290人次，外出招商活动23次，累计上报有投资意向招商信息82条，其中达成投资意向亿元以上项目1个。三是抓重点项目。牢牢把握项目工作这个中心，始终坚持经济工作项目化、项目工作责任化，认真落实县“优质服务提升年”动员大会精神，对重大项目实行班子成员直接领办包保制度，推进为企精准服务，促进服务效率提升。目前，中共合肥北乡支部纪念馆已正式对外开放，第三个市级土地整理项目已全部竣工，造甲乡造甲等(6)村新村建设和村庄复垦工程已完成规划审批、农户房屋丈量、一期项目招标等前期工作;凤群、凤楼旧村庄复垦项目、许圩村国家级土地整理项目已经通过省市县三级验收合格，拿到验收批复;正式启动造甲乡造甲等(6)村旧村庄复垦和新村建设一期工程建设项目;造甲至下塘(下塘段)道路建设已获立项，造甲与下塘、合肥快速循环交通圈即将形成;打造造甲乡农业扶贫产业园，目前1800亩龙虾养殖示范基地已开工建设，年底前竣工。(二)促增收，农业亮点逐步凸显。一是围绕特色农业带动农民增收。引进日光大棚、联动大棚，推广特色经济作物种植技术，鼓励农户种植瓜蒌、山核桃、冬枣、蓝莓等经济作物，直接经济效益近千万元。二是围绕生态农业打造特色品牌。充分利用双丰、双河龙虾养殖基地、龙虾养殖合作社资源集中优势，打好生态牌，做足绿文章，大力推广“虾稻共养”新模式，发展龙虾养殖、双河虾稻米等生态农业，扶持农户学习龙虾种苗的繁殖、销售以及养殖、繁殖技术。截至目前，全乡龙虾养殖户达600多户，养殖面积达6000多亩，“虾稻共养”成为致富新门路。三是围绕观光农业推动经济发展。依托双河水库，围绕水生植物、龙虾养殖、优质粮油、精品果蔬、苗木花卉、中药材等六大特色农业，建设现代农业示范园区。以宋岗、陈刘伊利牧场和伊利乳业为核心，打造原奶生产、有机肥制造、现代农业、物流、观光的循环产业链，形成伊利牧场、伊利乳业和造甲乡农业经济之间的循环发展、绿色发展。(三)强功能，村镇设施不断完善。一是抓基础设施。全面完成总投资673.8万元的陈刘中心村美丽乡村的市级验收和审计工作，并于今年2月份通过省级验收。顺利实施总投资376.2万元的许圩中心村美丽乡村项目建设，编制许圩中心村美丽乡村项目规划。完成双河大道(造甲社区至双河小学)扩建工程，打通了集镇至纪念馆主干道。深入实施农村道路畅通工程，对全乡38.09公里、共15条道路实施农村公路标准化创建工作。二是抓集镇建设。打造从造甲社区南圩至造甲集镇三岔路口特色街区路面1000米，路面铺设人行道、彩砖、亮化、绿化、立面改造等工程，项目目前正在实施，总投资300万元。造甲集镇压缩式垃圾中转站项目，目前已进入土地审查和环评环节。三是抓环境治理。投入120万元在庞白路和造埠路沿线新建了8个新型分类垃圾池、维修87个新式分类小垃圾池，购买垃圾桶500个放置于居住区、集贸市场，与合肥飞天保洁有限公司签订环卫保洁服务合同，委托专业公司进行保洁，“市场化”治理乡村环境。(四)利民生，社会事业协调发展。一是抓好精准扶贫。大力开展“全面脱贫攻坚年”活动，做到责任、资金、任务、措施“四到位”。注重做好脱贫攻坚结合文章，加大示范典型培育力度，打造龙虾养殖等精准扶贫项目，做到脱贫一个、带动一批。严格落实县产业扶贫激励奖励政策，鼓励引导全乡各类龙头企业、社会组织和个体大户投入到扶贫工作中来，大力推广“企业+农户”、“企业+合作社+农户”、“企业+基地+村委会+农户”等精准扶贫模式，带动整体工作水平提升。二是抓实社会保障。1-11月期间共计发放农村最低生活保障金493万元，农村五保提供供养金67万元，救助贫困残疾人35.64万元，实施民政医疗救助39.01万元;开展农民专业培训和技能培训350人次;积极推行新型农村合作医疗，补助医疗费用181.2万元;积极申报实施一事一议项目，年初申报的12个项目全部完工，完工率100%;确保城镇居民养老保险全覆盖，参保率达99%以上。(五)促和谐，维稳工作成效显著。坚持信访矛盾领导包案制度，制定《关于进一步做好信访稳定包保责任制工作的通知》，加大对重点人口的监控和重点案件的调处，成功化解一批历史遗留问题。坚持信访工作的“四早两快”工作机制，努力实现“三不四下降”的信访工作目标。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，2016年至今,全乡没有发生安全生产事故。(六)强职能，自身建设持续提升。着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系，全面提升政府公信力、执行力和创造力。一是主动强化责任意识。以加强中层干部责任心为重点，强调部门协作，杜绝“庸懒散”，破除“中梗堵”，政府运行更加规范。二是全面推行依法行政。自觉接受人大监督，虚心接受社会舆论监督，严格规范行政执法程序，进一步清理政府权力清单和责任清单，按照公正、公开、透明的原则，全面推进政务、村务公开，在工程项目建设、离任村干部待遇享受、民生救助等工作中，真正做到全程监督，确保合法、合规。三是突出廉政效能建设。深入开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定和省市县相关规定，落实公车改革，“三公”经费逐年递减。因地制宜开展廉政文化“六进”示范点创建工作，全年共发送廉政短信400余条;加大效能监察力度，严格执行请销假制度，对违反效能制度的党员干部，坚决做到有责必问、有错必纠，严惩渎职、失职行为。支持工会、共青团、妇女儿童、红十字会等人民团体开展工作。各位代表!回首往昔，历历在目!过去的五年，是全乡顺势而为，力求转型突破的五年;是坚持科学发展，经济迅速提升的五年;是乡容村貌蝶变，群众生活显著改善的五年。面对各种困难和挑战，广大干群以举事创业的坚定志气、开拓创新的无畏勇气、争先进位的昂扬锐气，同频共振，迎难而上、奋力拼搏，加快推进了造甲跨越转型的步伐。这种蓬勃进取的民心士气是我们无往不胜的力量源泉!挑战非同寻常，成绩来之不易。全乡取得的每一点进步，每一个变化，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导和科学决策，得益于乡人大的全面监督和市、县各部门、各单位以及社会各界朋友的大力支持，凝聚着全乡人民的心血和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表和全乡人民，向所有关心支持造甲经济社会发展的广大党员、干部、群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同志们，成绩属于过去，未来更需努力。我们清醒地看到我乡在经济和社会发展中还存在着一些困难和问题，如经济总量仍然较小，工业不强，农业优势还没有充分显现，农民收入依然较低，农村基础设施较为薄弱，“广覆盖、高水平”的社会保障体系和民生基础工程有待进一步完善等。针对上述问题，我们一定要树立强烈的机遇意识和责任意识，提高工作主动性，加强能力建设，采取更有力、更有效的措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托!二、提质增速，锐意进取，未来五年梦想启航各位代表，未来五年是我乡加快转变发展方式、全面建成小康社会的关键时期。合肥市将着力建设长三角副中心城市和全国交通枢纽，长丰县也将进入成功跻身全国百强县的发展新阶段，下塘至造甲连接线的修通，淮南路北延工程建设，中新集团合肥北城项目的落地，将为我乡加速融入市县一体化发展提供十分宝贵的战略机遇。新的机遇，千载难逢;新的形势，催人奋进。我们坚信，只要凝聚社会各界的智慧和力量，上下同心，干群合力，就一定会推进造甲更好更快地发展。未来五年，全乡经济社会发展指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕县委、县政府决策部署，坚持“农业富乡、商业活乡、旅游兴乡”发展战略，大力开展土地整治整村整乡推进项目和美丽乡村建设项目，加快产业提升，科学规划三大产业，实现农业产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。积极拓展以中共合肥北乡支部纪念馆为核心的旅游产业，依托双河水库充分挖掘“岸边经济”，以双河大道为轴心，建立农业产业示范区、手工业产业集聚区、旅游服务业观光区，打造双河现代农业示范园、伊利现代农业循环经济产业园、光伏产业园、红色旅游文化产业园等，形成“一路一带三区四园”的发展布局。今后五年的主要奋斗目标是：到2021年底实现全社会固定资产投资2亿元，年均增长8%，其中工业投资8000万元，年均增长12%，财政收入稳中有进，招商引资到位资金实现14.5亿元，年均增长40%，城乡居民可支配收入达到18000元，年均增长16.9%。生态环境得到有效保护，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在合理水平，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。实现上述目标，我们必须紧紧把握好以下五个方面：(一)坚持创新发展，注入转型变革新动能用改革的办法解决问题，用创新的举措缩小差距。切实做好农村土地确权登记，引导土地经营权有序流转，提升农业规模化经营水平;以土地整治整村推进建设项目为抓手，按规划继续实施好第三个项目新村建设和剩余三个土地整治整村推进建设，倒排美丽乡村建设工期，扩大集镇规模，实现“整乡推进”目标，努力打造安徽美丽乡村第一乡;创新发展模式，利用现有的水库资源和伊利畜牧为两大主体，吸引投资，以市场盘活资源，鼓励社会力量参与美丽乡村建设和旅游项目开发;在破解民生保障、社会维稳等制约我乡经济社会发展瓶颈问题上，更要发扬攻坚克难、敢于实践的创新探索精神。(二)坚持协调发展，缔造全省旅游目的地健全城乡一体化发展机制，推进区域协调发展。紧紧围绕长丰县“合肥副中心”、“北城升级版”的战略定位，结合造甲乡实际，利用下塘至造甲段连接线和淮南路北延工程建设的优势，高起点、高品质、大视野谋划区域产业发展规划，兼顾不同村庄，不同群众的诉求，优化空间布局，做好生态优化提升，加大环境保护力度，高标准完善基础设施，加快新型城镇化建设进程，加速融入市县一体化发展，继续完善中共合肥北乡支部纪念馆建设项目，促进伊利循环经济产业园建设，围绕红色旅游，生态旅游等资源，努力把造甲乡打造成为合肥城郊乡村旅游的目的地和辐射源。(三)坚持绿色发展，建设美丽乡村新家园望得见山水、记得住乡愁，追求人与自然的和谐共生。坚持生态优先，以绿色可持续发展为目标，加强水源地保护，不断巩固河长制，纵深推进农村环境综合整治，加快完善基础设施，大力发展农业产业示范区建设，稳步推进农村生态环境改善。以双河水库为中心，围绕水生植物、龙虾养殖、优质粮油、精品果蔬、苗木花卉、中药材等六大特色农业，建设现代农业示范园区;建设伊利现代农业循环经济产业园，形成原奶生产、有机肥制造、现代农业、物流、观光的循环产业链;发挥近郊优势，大力发展城际型高效生态农业，打造精细农产品，为城市发展服务、与城市发展融合;利用得天独厚的自然生态美景，历史悠久的文化人文景观，打造合肥文化生态休闲区。(四)坚持开放发展，开创合作共赢新局面造甲乡地处三县交界，要把握合肥市着力建设长三角副中心城市和全国交通枢纽等机遇，加强与下塘集镇、北城等周边地区的开放合作与互动协同，形成长丰东部门户。大力实施“东进战略”，在三县交界处规划农产品物流集散中心、农产品加工产业园，依托吴圩高速道口、双庙高速道口和下造路的贯通，盘活长丰东部活力。坚持互利共赢政策，开创对外开放格局，加大招商引资力度，加快大项目入驻，加快旅游资源开发，开创造甲发展新局面。(五)坚持共享发展，打造首善民生新福地按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，切实把提高民生保障水平作为工作的出发点和着力点，探索政府购买服务方式，实现城乡低保、城乡医疗救助、临时生活救助等多方位救助。继续做好农田水利基础设施建设，加强农田林网渠道硬化工程。切实加强安全生产工作，强化“党政同责、一岗双责”。以建设“平安造甲、和谐造甲”为目标，加强“天网”建设，建立完善乡、村防控体系，深入推进防反邪教，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。始终做到美丽乡村建设与群众生活品质同步提高，让群众更多参与其中，让发展成果更多的惠及百姓，不断增强人民群众获得感。展望未来，逐梦前行;立足当下，踏石留印。2017年是深入贯彻落实“十三五”规划的重要一年，是我乡品质创新，向更高平台上跨越的关键一年，我们要站在新起点，迈向新征程，推动新跨越，一马当先抓谋划，一鼓作气抓冲刺，一刻不松抓稳定，努力开创造甲乡创新、协调、绿色、开放、共享发展的新局面。2017年主要预期目标是：到2017年年底实现全社会固定资产投资1.65亿元，增长10%，其中工业投资5500万元，增长10%，财政收入1000万元，增长42.85%，招商引资到位资金实现5.5亿元，增长10%，城乡居民可支配收入达到14824.7元，增长10%。围绕上述目标，2017年我们将重点抓好以下几个方面的工作。(一)招大引强，实现经济发展品质新提升。坚持把招商引资和项目建设作为发展的核心，切实发挥项目的支撑和投资拉动作用。加快重点项目推进。按规划继续做好第五个新村建设项目申报和剩余三个土地整治整村推进建设项目申报工作，实现“整乡推进”目标。全力实施第三个整村推进造甲等(6)村新村建设项目，实施双河、双丰千亿斤粮食增产工程、农田水利改造项目和双河(双丰)库区移民避险解困项目。加大招商引资力度。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手。健全重大项目开工通报、调度协调和督查通报等推进机制，加快项目建设，全面提升经济发展品质。(二)转型发展，实现美丽乡村建设新提升。坚持“一产三产化”，切实把加快产业转型升级、培育新的增长点作为推动经济持续健康发展的主攻方向，增强产业核心竞争力。推进旅游业转型升级。立足“生态、文化、旅游”三位一体发展战略，围绕红色旅游，生态旅游等资源，将乡内中共合肥北乡支部纪念馆、伊利牧场与朱巷老虎冲青蛙乐园、杜集翠月湖、五七干校旧址、定远九梓乡等周边旅游景点进行串联，打造长丰首条旅游景观大道，提升乡村旅游整体档次。争取开工中共合肥北乡支部纪念馆二期建设项目，加快红色旅游服务业观光区建设。依托双河水库、伊利现代农业循环经济产业园，建设现代农业观光区。实现美丽乡村建设提档升级。大力推广双河虾稻米、双河龙虾等特色产业，打好生态牌、绿色牌，着力提升农业特色化、品牌化经营水平，推动美丽乡村建设“量质齐升”;聘请具有较高专业水平的美丽乡村规划建设政府顾问，为造甲规划、创新、建设、发展把脉开方;积极引入有经验、口碑好、有实力的社会资本，对基础条件好的村庄进行打造，建设特色品牌乡村，实现一村一品。(三)优化环境，实现基础设施建设新提升。结合危房改造政策，消除乡域内的D级危房。全力改善农村的生态环境，确保完成所有中心村的污水处理厂建设项目。启动双河水库周边水环境治理工程，对水库周围6个村庄生活污水进行处理。建立生活垃圾中转站，逐步做到分类收集。控制规模化畜禽养殖业的污染，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，督促伊利牧场搞好畜禽养殖粪便综合利用示范工程，鼓励推广小型规模养殖户实施发酵床零排放技术。推进造甲至下塘道路建设，形成造甲与下塘、合肥快速通道。开展农村道路畅通工程标准化创建工作。继续做好农田水利基础设施建设，加强农田林网渠道硬化工程。借鉴巢湖经验，加强“三线三边”农村环境综合整治向村、组、户延伸，提升乡村环境整体面貌。(四)改善民生，实现乡村和谐发展新提升。加强城乡低保和社会救助等工作，稳步实施养老保险和医疗保险;抓好计生队伍建设，扎实有序实施“全面二孩”政策，切实加强人口和计划生育工作的服务水平。加大安全生产、食品安全等工作的检查巡查力度，实实在在加强夜间巡逻，妥善处理好各类信访案件。精心组织好群众文化活动，认真做好重大活动、重要会议、节假日期间安保稳定工作。深入开展“七五”普法宣传活动，全面推进法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。三、从严从实，依法行政，政府建设不断加强面对新的机遇、新的挑战，实现未来五年造甲发展的美好愿景，实现造甲发展新跨越，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须以更严的标准、更实的作风，为推动政府工作再上新台阶提供坚强保障。(一)强化学习意识，提升创新能力。把学习作为常态，不断创新形式、健全制度，以学习增强修养、增长才干，提高统揽全局、综合协调和化解矛盾的能力。坚持追赶与引领并重，以改革的思路、广阔的视野、创新的方法，在经济社会发展的道路上永不知足、永不止步、永不懈怠。(二)强化发展意识，树立务实作风。坚持发展不动摇，始终牢记发展不足、发展不优是我们最大的乡情，始终牢记实现更好更快发展是全乡人民的共同愿望。必须扑下身子抓落实，坚决消除“只要不出事、宁愿不做事”的消极心态，坚决纠正推诿扯皮、协作不力等不良作风，大力发扬“钉钉子”精神，对符合造甲实际、顺应群众期盼，看准了定下来的事，就要有专人去管去盯去促去干，真正把各项决策部署转化为实实在在的发展成效。(三)强化法治意识，促进依法行政。坚持科学民主决策，推进政务信息公开。进一步规范重大事项决策行为，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督，主动接受公众舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。以法治思维和方式推动改革、促进发展、维护稳定，严格依法解决经济社会发展中的难题，加快依法行政进程。进一步加大政府信息公开和办事公开力度，主动接受社会公众和舆论监督，让权力始终在阳光下运行。(四)强化责任意识，增强执行能力。紧紧围绕县、乡的重大项目和重点工作，进一步细化重点项目、重点工作的任务分解，定人、定责、定时。完善目标管理考核，充分发挥督查督办作用，严格督查，建立督查问责等工作机制。加大对履职不尽责的部门和人员的处罚力度，坚决纠正懒政、怠政和为官不为现象，坚决惩处失职、渎职行为，推动决策部署落地见效，促进全乡经济社会平稳较快发展。(五)强化服务意识，践行群众路线。牢固树立宗旨意识，按照“三严三实”、“两学一做”专题教育活动要求，巩固教育实践成果，以群众关切为指向,以群众满意为标准,多做顺民意、得民心、惠民利的民生事业。转变政府职能，强化服务企业、服务项目的意识和能力，进一步畅通密切联系群众的渠道，把帮扶群众、联系村组等各项工作落到实处，着力畅通“最后一公里”。(六)强化廉洁意识，营造清风正气。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严控“三公经费”支出，加大对行政审批、人事管理等关键环节的监督，加强对公共资源交易、重点项目建设等重点领域的审计，努力构建不想违纪、不能违纪、不敢违纪的警示防线，保持清正廉洁的公仆形象。各位代表、同志们!新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。未来五年，实现更大跨越发展，是全乡人民寄予的殷切期望，重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，紧紧抓住新的发展机遇，勇于面对新的困难挑战，敢担当、聚合力、抓落实、勇争先，为早日实现安徽美丽乡村第一乡、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥：锚定长三角一体化 打造双循环战略枢纽

  作为长三角重要增长极，合肥近年来以长三角一体化发展为契机，聚焦创新驱动、产业升级、区域协同和开放合作，通过优化招商引资环境、强化产业链供应链韧性，积极探索形成新发展格局的有效路径，努力成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略枢纽。 一、强化创新策源功能，夯实产业根基。合肥充分发挥综合性国家科学中心优势，2020年以来持续推进重大科技基础设施集群建设，一批国家级实验室、大科学装置相继建成运行，为区域协同创新提供支撑。围绕集成电路、新能源汽车等重点产业，合肥加强关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，2022年牵头成立长三角新能源汽车产业创新联盟，促进产业链上下游企业协同发展，提升产业在国内大循环中的竞争力。 二、深化区域协同合作，畅通循环通道。合肥主动对接上海、南京、杭州等中心城市，2021年加入长三角G60科创走廊，共建科技成果转化平台，推动创新资源跨区域流动。在省际毗邻地区，合肥与滁州、马鞍山等城市合作建设产业合作园区，2023年联合出台产业链分工协作方案，聚焦电子信息、装备制造等领域，推动产业有序转移和互补发展，助力皖东、皖中地区工业化和城市化进程。 三、打造开放合作高地，链接内外市场。2020年，中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区设立，合肥以此为抓手，推进制度型开放，2022年推出新型国际贸易便利化措施，支持跨境电商、市场采购贸易等新业态发展。同时，合肥积极参与“一带一路”建设，2023年开通至欧洲的中欧班列新线路，提升外贸通道效率，推动更多“合肥造”产品进入国际市场，架起内外循环的桥梁。 四、优化营商环境，提升发展动能。合肥持续深化“放管服”改革，2021年出台优化营商环境条例，2023年推行“一网通办”升级版，压缩企业开办、项目审批时间。在招商引资方面，合肥聚焦主导产业和未来产业，制定精准招商政策，2022年以来成功引进一批产业链核心项目，带动上下游配套企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的效应，为构建新发展格局注入持续动力。

  2025-07-30

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